马来西亚《星洲日报》文章：《美苏中日对东盟机构的态度》
[1976年02月]
马来西亚《星洲日报》文章：《美苏中日对东盟机构的态度》
【本刊讯】马来西亚《星洲日报》二月二十三日刊登一篇题为《美苏中日对东盟机构的态度》的署名文章，摘要如下：
筹备已久、屡经周折的东盟首脑会议，终于今天在巴厘正式开幕了。
这个为期两天的首脑会议，为东盟的短暂历史掀开了新的一页，也为它的发展竖立了新的里程碑。
东盟领袖认为，东南亚中立化概念要能化为事实，必须获得美国、苏联、中国、日本等大国的保证。
首先，是美国对东盟的看法。
去年十二月，美国总统福特访问印尼和菲律宾时重申：美将继续对东南亚的和平与安全作出坚决的承担。
这主要是指美在菲律宾和泰国维持驻军和基地而言。
在菲律宾，乌科斯总统于二月十四日扬言绝不乞求美援。
他说：“我们绝不同美国人进行诸如允许美国在此维持军事基地以换取军援的任何讨价还价。我们会设法自立。”
从局势的发展看来，美国势力撤离菲岛是迟早的问题，只是撤离的步伐缓速而已。
在泰国，美国也维持驻军和基地。看来，美国迟早会撤走在泰军队和基地，这和菲律宾的情况大同小异。
一旦美在菲泰的军队基地撤净，那它在东南亚的影响力必加速衰退。但是，如果其他列强：诸如苏联——的势力侵入本区，使局势动荡不安，那就违背了东南亚中立化的最终目标了。不过，话说回来，美国在本区的政治与经济势力不会完全消除，它自有本身的打算。
近年来，苏联在亚洲的活动频繁。这些活动包括经济、政治、外交和军事各个领域。其中以军事活动最令人担忧和惊愕。
仅在去年十二月中旬，合众社报道，苏联七艘海军战舰从海参崴启程，通过马六甲海峡，转赴印度洋，取代在那儿值勤的其他战舰。军方灵通消息说，苏联在印度洋维持一支共有二十一艘军舰的常驻特别舰队。此外，亚洲其他水域也可见到苏联舰艇的游弋。
观察家认为，苏联自一九七四年起便积极推进接近日本的政策，后来更千方百计地加紧接近印尼和澳洲。
这些争取活动是以经济和外交双管齐下为主，再辅以军事力量。据悉，莫斯科给予亚洲国家的“经援”已日增。它驻在有外交关系的东盟国家的外交人员也大大增加，这些外交官是否全部执行外交事务，还是另有其他任务，则是个值得研究的问题了。
迄今为止，苏联对东盟以及它的东南亚中立化概念的态度，仍是暧昧不明。这是可以理解的。
原来，几年前，苏共党魁勃列日涅夫提出了“亚洲集体安全体系”的计划，表面上是要同亚洲各国团结一致，共同加入这个组织，抗击“外来的侵略者”，但是，真正的目的却是：“它要极力孤立中国，并且企图把东南亚各国纳入苏联的势力范围。”（英国广播公司评论）
但是，这个体系一出笼，就听到了一片反对之声。
然而，克里姆林宫对这个体系仍是津津乐道，不时要拿出来吹嘘一番。
在大国中，支持东南亚中立化设想的只有中国。
去年十二月底，中国赞扬东盟国家进行经济合作和捍卫国家权益。
今年一月二十三日，中国重申支持东盟加强政治与经济合作，以作为一个保卫东南亚，抗拒其他大国（特别是苏联）支配的媒介。
由上述看来，中国支持东盟的立场是鲜明的和坚定的。它对东盟的期望也是很大的。这和苏美两个超级大国的态度形成了强烈的对照。
观察家认为，中国是属第三世界，它加强与第三世界国家的友好关系，共同反对苏美扩张霸权，是它的外交政策原则之一。
相信中国今后将继续支持东盟国家的反霸权斗争，促使它们不会向超级大国的淫威屈服。
对东盟的一举一动极表关注的日本的态度又是怎么样的呢？
一月二十六日，日本首相三木武夫在国会提出：他要积极地与东南亚国家进行合作，促进双方共存与共荣。
最近，东盟国家内传出了五国首脑会议可能邀请日本首相出席的消息，三木兴奋了一阵，更加努力奔走，希望传言会成事实。但当会议的结果公布后，三木便皱起眉头，到底是空欢喜了。从此事件可以看出，三木首相对东盟是多么感到兴趣了。
这也难怪，日本在东盟国家内具有庞大的经济，商业和金融利益，这些利益对日本的经济繁荣具有重要的意义。如果处理不当，关系欠佳，东盟国家可能就会对日本的经济侵略采取强硬绝情的态度，那对日本三木政府的打击就大了。
日本对东盟及其东南亚中立化计划的态度仍是不明朗。它自然不希望东盟国家精诚团结，一致对外，而损及它的经济利益。几年前，一些国家掀起反对日本经济侵略的梦魇还不时在日本脑海里浮现。因此，日本政府对东盟国家的态度是小心翼翼的，也灵活得多。一有机会，它就想参与东盟国家的活动，以施展影响力。
不过，它的主要目标是经济扩张，赚取外汇，至于军事扩张，目前仍不明显。
原载《参考消息》，出版日期:1976.02.29
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