美国国会联合经济委员会的研究报告
[1975年11月]
美国国会联合经济委员会的研究报告
《对中国经济的重新估计》（续完）
中国同第三世界的经济关系的规模、效果和负担有多大？
“中华人民共和国于一九七○年重新出现在国际舞台上，并且重新决心要表明自己是一个世界大国。它谋求充当第三世界的负责的发言人以使它的地位取得国际上更广泛的承认。中国在充当新的领导角色时，不再强调它以前采取的关于促进激烈变革、推翻现有政府的直接行动政策。因此，作为对欠发达国家的政策的工具，经济和军事援助以及贸易的重要性增加了。北京在加强它在欠发达国家中的地位的同时，还设法削弱苏联和西方在第三世界中的影响。
在一九七○年到一九七四年这五年中，中国把它向欠发达国家承担的经济援助义务增加了二十四亿美元，比一九五六年到一九六九年这十四年中提供的十一亿美元增加了一倍多。七十年代里提供的援助中近三分之二是给非洲的。中国最重要的一个援助工程项目是即将完成的坦赞铁路。从一九七○年起，北京平均每年为这条铁路投入将近一亿美元的资金。
中国同欠发达国家的关系重新活跃起来也表现在军事援助的增加方面。在过去五年中，中华人民共和国向发展中国家提供了三亿美元的军事援助，而过去总共只提供了二亿五千万美元。中国向欠发达国家提供的军事援助中约有四分之三是给巴基斯坦的。
至于贸易，欠发达国家成了中国大米、钢铁和纺织品的巨大市场，也是供应橡胶、棉花和有色金属的重要来源。此外，东亚的欠发达国家是中华人民共和国获得硬通货的主要来源。中国在一九七四年向欠发达国家的出口约为十四亿美元，进口为九亿美元。”（福格蒂）前景和问题
基于下列几个原因，这个探讨中华人民共和国经济的文集对美国的决策人、学者和一般公众可能很有用：
１、在美国和中华人民共和国取得和解以后，政治、商业、社会及其他关系一直在增加。商业关系的扩大是由于对西方技术的需求越来越大——包括用以增加农业产量的现代化肥厂整套设备。石油收益的增加以及对信贷和西方市场的其他方面采取的比较灵活的态度意味着今后会有更广泛的商业联系。
２、中华人民共和国的一些领导人已经把改善经济情况放在优先地位。尽管节制生育可能取得进展，在今后的中国马尔萨斯人口论的幽灵仍然笼罩着中国的未来。从西方进口谷物和获得农业技术的转让，虽然在短期内有些帮助，但并没有解除中国农业肩负的维持人民生活的沉重长期的负担。
３、公布经济资料的情况有了程度不大但是重要的改进，从交流中凭经验可以得到的证据，以及更多地注意准确的报道，这样都有助于西方分析家对中国的经济政策和经济情况作出估计。
要把经济情况中的长期趋势的因素同周期性的或易变的因素区别开来是困难的。但是，在执政二十五年后这一点似乎是清楚的：中国领导人的目的是要建立一个能与超级大国处于平等地位、并且充分满足其公民需要的、现代化的强大的工业国。但是在中国当前的发展中，不存在要在一个规定的很短时期内赶上和超过其他国家的那种斯大林式的紧迫做法——这曾经是他们在大跃进中提出的一个目标。
在这个要为超级大国地位奠定经济基础的长期目标背后，看来有一些不时使国家建设的短期进展受影响的政治、意识形态和社会政策。其中有些政策在今后几年中可能有很大重要性，并且影响经济情况。
在连续进行的每次经济估计中都越来越清楚地看出：中华人民共和国的经济已经为满足中国领导人的国内目标、同时也为满足中国领导人的主要国际目标的要求奠定了比较巩固的基础。尽管目前存在着许多问题，今后也可能会有一些问题，我们都不应设想中华人民共和国将无法满足它的优先的经济需要。（续完）
原载《参考消息》，出版日期:1975.11.19
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