曼斯菲尔德访华报告：《中国：人民共和国成立以后四分之一世纪》（十六）

曼斯菲尔德访华报告：《中国：人民共和国成立以后四分之一世纪》（十六） [1975年05月]

　　曼斯菲尔德访华报告：《中国：人民共和国成立以后四分之一世纪》（十六）
　　
　　“上海公报”以来，在恢复中国人民和我国人民之间的联系方面有了进展。我们现在通过我们各自的联络处彼此进行正式的交往。相互学习的过程重新开始——美国人去中国观看、学习并分享中国人的知识；美国人欢迎了中国的体育、文娱演出者、科学家以及其他代表团。仅在三年的时间内，美国已成为中国第二个最大的贸易伙伴，虽然这项贸易是非常不平衡的，美国的出口大大超过它的进口。
　　
　　美国不再卷入亚洲大陆上的战斗，在整个太平洋地区，和中国发生摩擦的其他起因看来已经缓和下来。已经朝着和解的方向跨出了微小但具有象征意义的步子，例如国会废除了福摩萨决议案。
　　
　　这些步骤已把我们导向一个平稳的地方，在那里我们现在面对着走向正常化的最后的一道主要的障碍，即，台湾问题。中国人双方的观点都说台湾是中国的整体的一部分。这个观点已得到美国政策上的承认，见诸“上海公报”。在这个基础上，中国人争辩说美国驻军事力量于台湾以及美国和岛上当局作出的防御上和外交上的安排是对中国内政的不正当的干涉。我们对此未加异议。从正式的政策上说，我们是在两头讨好。我们还没有面对这个台湾问题，不过如果要使完全的正常化回到中美关系中去，就如已经回到一百个别的国家和中国的关系中去那样，这个问题就必须要解决。在目前，我们和这个拥有世界四分之一人口的国家的官方关系是通过设在两国的联络处来进行的。这样的关系还比不上我们和东欧一个小国的正式关系。（三）中国的外交政策
　　
　　中美和解已在中途停顿，这就难以叙述两国在其他交叉点上的政策，其中最突出的交叉点是在西太平洋。在这方面，我作了种种努力来澄清我对中国的外交政策的理解，特别是它对其他亚洲国家的外交政策。日本
　　
　　虽然中国和日本的经济状况大相悬殊，社会政治制度深有不同，对某些国际问题的态度不一致，中日关系自从一九七二年中期以来有了显著的改善。尽管日本在本世纪的前一半中在中国的军事和政治行为还留在人们的记忆之中，看来并没有什么双边性的问题足以干扰两国间正常关系的开展。举例说，日本在台湾的经济利益是非常广泛的，但台湾问题已经以下述的一种为双方所接受的方式解决了。尼克松发起打开美中接触的大门，此事促使日本首相田中角荣于一九七二年九月访问中国。接着，很快地，是建立了两国间的外交关系。在这一方面，两国政府都作了显著的让步。日本人承认人民共和国是中国唯一的合法政府，并宣布它“完全理解”中国关于台湾是中华人民共和国不可分割的一部分。于是日本人断绝了和台湾的关系，但继续通过设在该岛的一个非官方机构进行贸易和保持联系。随后，日本人和中国人签订了几个协议，包括一九七四年四月的空运协定。（这个空运协定一直是造成日本一些困难的根源，日本依从了中国人的要求，台湾中华航空公司座机不能被认为是代表一个国家的航机，不能承认属于台湾的飞机上的旗帜标志是代表一面国旗的。日本的行动使台湾当局中止了日航和他们自己的中华航空公司在日台之间的空航。——原注）在中华人民共和国这一方面，它不再向日本提出赔偿问题，对日本和台湾（日本在那里拥有大量投资）之间继续进行贸易也不加阻碍。
　　
　　日本和中国之间的贸易在一九七三年总计大约达到二十亿美元。（不过中国最近曾向日本的供应商提出原订于一九七四年十一月和十二月交货的十六万吨尿素肥料和六万吨硫酸氨要推迟。另外，有报道说中国已要求在同一期间要交货的、从日本购进的一批钢延迟六个月付款。这些行动是符合中国的基本的、长远的外贸政策的，即在买和卖之间保持某种平衡。——原注）中国正在增加向日本出口石油的水平。虽然一九七四年内出口的五百万吨只能满足日本需要的一小部分，原油的出口在今后几年内会要增加。他们将在多大程度上满足日本的需要的一个显著的部分，还是一个问题。但不管数量多少，这项出口应该说明是为中国赚取外汇的一个重要手段，因此，也是扩大中日贸易的一种润滑剂。（十六）
　　
　　原载《参考消息》，出版日期:1975.05.08