曼斯菲尔德访华报告:《中国:人民共和国成立以后四分之一世纪》(十三)
[1975年05月]
曼斯菲尔德访华报告:《中国:人民共和国成立以后四分之一世纪》(十三)
至于我们和台湾的防御条约,我认为它应该被适当地看成过去的遗物。条约并不是凿在石头上的。为了适应公众的利益,犹如一个国家的外交或国内政策的任何其他方面一样,条约也必须赶上时代。我们必须使我们承担的义务,特别是可能把我们卷进又一个外国的战争的义务,和我们当前的利益相适应。
不管我们将会怎样做,中国人有信心有一天台湾将和大陆重新结合。中国领导人坚持说,在美国终止它和该岛的关系之后,“至于台湾将以何种方式,在何时归回”是他们的内政,与此同时,他们也“希望将得到和平解决”。贸易事务
中国在对外贸易中优先考虑的是强调购买特别是和发展粮食生产有关的货品。主要的进口一直是成套的工厂、机器和设备。贸易还被用来克服国内生产或内部销售中出现的窒塞现象,和取得供设计参考的原样件。至少,直至最近,中华人民共和国一直避免长期外国信贷,而是采取中期或短期的商业信贷来为某些进口解决资金。
外贸总额在一九五九年约为四十三亿美元,而就在这个时候,开始下降,一直到一九七○年才又重新达到这个水平。但在一九七三年,却增加到九十亿美元,逆差约为三亿美元。估计一九七四年贸易总额在一百二十亿美元到一百四十亿美元之间,其中百分之八十是和非共产党国家的交易。要判明一九七四年的收支如何为时太早,虽然中国对通货膨胀对进口价格的影响,对它某些产品的出口市场疲软是担心的。计划在一九七四年内进口的大批货品,包括美国粮食,已被推迟到一九七五年。石油
中国在一九七三年进入国际石油市场,售与日本一百万吨原油,并在下一年,作出了安排,大量运给菲律宾。对菲律宾的承诺是在殷勤接待菲律宾总统的妻子伊梅尔达·罗穆亚尔德斯·马科斯夫人时作出的。
中国自一九六五年以来石油一直自给,而且在一九七三年向日本出售前的好几年中,一直在向北越、北朝鲜和阿尔巴尼亚出口石油产品。中国人现在指望石油成为赚取外汇的主要手段,以此来为增多的工业厂房、工业设备的进口设法提供资金。西方商人长期用以剥削中国的古老口号“为中国提供灯油”,被赋予了讽刺意味。
中国海岸外面的大陆架,特别是在台湾和日本之间的地区以及在黄海下面,被许多石油专家认为是包罗了世上石油储存量最为丰富的一些地方。中国的海岸线北起朝鲜湾,南至东京(北部)湾,而大陆架则缓缓地伸出去成为一个斜坡,在有些地方伸出去有二百英里之遥。没有人确实知道这海岸外的潜藏量究竟有多大,因为勘探在最近刚开始。已向日本购置深海钻探机,还向美国和其他国家添购勘探的设备。不过,大部分用来发展中国沿海和陆上的石油资源的石油技术是中国自己的。举个例说,中国最近宣布在黄海设立了它第一口沿海钻井,使用上海一家造船厂制造的一艘钻井船。
在开发亚洲周围的一些沿海油藏时将会产生棘手的国际问题。就在联合国在一九六八年主办的、对中国大陆架进行的一次地球物理考查的结果发表以后,台湾、日本和南朝鲜每一家都对该地区的一些部分提出要求,而且有些是相互重叠的。一九七○年十二月,人民共和国发表了它对该大陆架和尖阁群岛(我钓鱼岛,下同——本刊注)的所有权的主权要求,虽然日本和台湾对后者也提出了主权要求。美国的政策是不鼓励在这有争议的地区进行勘探,但与此同时,一些美国公司则已从台湾取得有开采权的租借地。具体说来,这些公司是海湾石油公司、美国石油公司、大陆石油公司、海洋石油公司、克林顿公司和特克斯费尔石油公司。其中一些供开采的租借地就在尖阁群岛周围。不过美国还没有在该地区进行钻井活动,但是,在台湾海峡中台湾海岸以西的钻井活动则已有美国石油公司、海湾石油公司和大陆石油公司的参加,是由在外国登记的、由外国海员操纵的、但所有权属美国的船只进行工作的。对这些钻井活动,美国政府并没有颁发投资保证。
位于越南东南的帕拉塞尔群岛(我西沙群岛——本刊注),南越和中国都对它提出主权要求,但已为中国所独占,那里也有油的潜在的可能。事实上,就在一九七四年两国发生军事遭遇的时候,人民共和国在其中的一个岛屿上就已经有了一口钻井了。中国、南越、菲律宾和台湾对同样位于越南东南的斯普拉特利群岛(我南沙群岛——本刊注)也有互相冲突的主权要求。随着石油蕴藏成为愈来愈重要的资产,对亚洲沿海交相提出的主权要求包藏着非常严重的困难种子。在根据合理办法来处理这些困难的国际努力中,美国不应该避不参与,另一方面,我们的政府不应该提供刺激,以避免鼓励那些希望在有争议的地区致力于勘探和开发的公司。(十三)
原载《参考消息》,出版日期:1975.05.05
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