《日本经济新闻》报道：《美国对华特惠将具体化，也想牵制苏联》
[1975年03月]
《日本经济新闻》报道：《美国对华特惠将具体化，也想牵制苏联》
【本刊讯】《日本经济新闻》三月二日刊登一条消息，题目是《助理国务卿帮办说“准备提供”，美国对华特惠将具体化，也想牵制苏联》，摘要如下：
曾经是美中经济关系悬而未决的美国对华特惠问题，突然出现了一线曙光。这是出席二月底在华盛顿州西雅图举行的美中贸易全国委员会会议的负责东亚和太平洋事务的助理国务卿帮办格莱斯廷第一次代表政府表明的见解，他说：“就提供最惠国待遇问题，准备同中国举行会谈”。因此，一九七二年二月美国总统尼克松访华时发表的《上海公报》终于具体地向前迈进了一步。
《上海公报》作为两国的协议事项主张扩大双边贸易，作为并列记载事项，美国方面同意分期分批地撤退驻台美军。其中，就从台湾撤军问题，一月下旬美国政府人士暗示，今年内撤走美国空军驻台最后的实战部队Ｆ４Ｅ鬼怪式一个中队（大约十八架），为实现诺言，仅仅迈出了第一步。
对华提供特惠的发言是从经济方面实现美中正常化的尝试，与撤退美军同时并举，恰好回答了中国方面的强烈谴责。但是，美国选择这个时机的背景，似乎可以说具有政治上的独自考虑。看来，作为使福特总统今秋的访华取得效果的一个手段，具体地提出了经济方面的正常化。
具体实施上海公报，无论对有效地封住严厉批评“一步也未离开尼克松路线”的前参院外交委员会主席富布赖特和参议员杰克逊（民主党）等国会内批判福特外交的人的口来说，或者对苏联进行牵制来说，都是合适的。苏联十四日说，“不允许把犹太人离境问题同最惠国待遇问题纠缠在一起”，刚刚拒绝实施贸易协定。但是，美中进一步接近，苏联的内心是不会平静的。
当然，也不可忽视经济方面的打算。两国以尼克松访华为契机，设法迅速扩大贸易，七二年为九千五百万美元，七三年为七亿五千二百七十万美元，七四年为九亿二千一百万美元。但七五年却出现了危险信号。这是因为中国一月份废除了进口美国小麦的合同，美国国内也强烈要求纠正对华出超现象。美国进口中国货要征收百分之五十的关税，所以无论中国怎样努力出口也存在一种障碍。因此，对华特惠是不可缺少的。美中贸易全国委员会一有机会就提醒政府注意这一点。不言而喻，即使对华实行特惠，两国间仍存在种种非关税障碍。考虑到贸易习惯的不同，贸易商品的限制和世界不景气这些不利因素，不能指望贸易会象过去那样一直在扩大。但是，通过对华提供特惠的办法将会找到解除美中两国相互冻结资产的线索，并且促进科学技术和文化合作，这样一些副产品是不可估量的。
原载《参考消息》，出版日期:1975.03.11
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