时事社报道：《日中航空协定谈判团出发》

时事社报道：《日中航空协定谈判团出发》 [1974年03月]

　　时事社报道：《日中航空协定谈判团出发》
　　
　　法新社说日本政府是想用既成事实来对付蒋帮
　　
　　【时事社东京三月二十一日电】题：日中航空协定谈判团出发
　　
　　由外务省的中国课长国广等外务省、运输省和大藏省三省的专职官员组成的日中航空协定谈判团，已于二十一日乘日航班机，经由香港前往中国。一行将于二十二日晚到达北京，预定从下周初起同中国方面举行正式会谈。据料，谈判的焦点将集中在“以远权”和“相互飞航地点”这两个问题上。政府鉴于要求在这次国会上批准日中航空协定，因此想在下个月十日之前达成协议。但是预料中国方面将要求日本方面就协定文本和内容，以及日台航线的处理问题进一步作详细说明，因此谈判的形势是不容预断的。
　　
　　【法新社香港三月二十一日电】中日民航协定谈判的七人代表团到中国去是为了帮助日本驻北京大使小川平四郎加速进行中日民航协定谈判。预料小川大使将先同中国官员草签这项协定，然后再把协定交日本本届国会会议批准。
　　
　　东京这样做的意图似乎是想使日本政府取得优势，用既成事实来对付台湾和自民党内部的亲台派。
　　
　　以前，自民党曾决定在同时签订中日和日台航空协定。
　　
　　由于日本同台湾的会谈长期来枝节横生，以致日本政府和北京失去了耐心，北京同东京的关系也出现了恶化的迹象，于是日本政府态度一变，要先同中国签订协定而不等台湾了。
　　
　　【本刊讯】日本《每日新闻》三月二十一日刊登一则消息，题为《日中航空协定的签字，可能于四月上旬在北京进行，回避刺激谈判难以取得进展的台湾方面》，摘要如下：
　　
　　由于二十一日启程的政府实际业务谈判代表团与驻北京的小川大使等汇合，在北京正在进行中的日中航空协定谈判，终于迎接了最后阶段，但是，有很大可能，该协定的签字将于四月上旬在北京由日本方面驻中国大使小川同中国方面姬鹏飞外长之间进行。
　　
　　大平外相在二十日的参议院预算委员会上，就并列进行的日台谈判的成败问题答复质询时说，“日中为了尽快地达成协议，将做出最大的努力。关于日台航线问题，对方（指蒋帮）对我国决定的民间方针，表示要进行‘研究’，但是，现在还没有得到回答”。大平暗示，日中谈判是朝着尽快缔结的方向进展的，而日台之间处于近乎僵局的状态。
　　
　　据说，台湾方面始终以严峻的态度注视着日中谈判的进展，而且，日台民间交流的台湾方面窗口——亚东关系协会，二十日表明“中华航空公司继二月初获得了关岛的技术航空权之后，最近美国民航局批准台湾在该岛经营货物运输业务。在该岛的中美货物运输业务，预定从四月一日开始进行”。据认为，这暗示：如果谈判决裂，日台航线暂时中断，则将把目前美台航线的中转站——东京改为关岛。另外，自民党亲台集团的动向也没有软化的迹象，反而更加警惕日本政府“强行通过”日中航空协定。根据上述微妙的形势，日本政府人士二十日说，“邀请姬外长在东京签字，确实是具有刺激性的事情。即使从过去的例子来看，航空协定的签字，一般也是由驻在国的大使进行处理的”，从而表明了希望在北京进行签字的想法。
　　
　　据认为，关于签字仪式的程序，看来在日中之间还没有正式达成协议，在日本政府内部依然有期待姬外长访日的倾向，但是，最后中国方面也会照顾日本方面的希望，而决定在“北京签字”。
　　
　　原载《参考消息》，出版日期:1974.03.23