日本《朝日新闻》评论：《到了关键时刻的日中航空协定谈判》

日本《朝日新闻》评论：《到了关键时刻的日中航空协定谈判》 [1974年03月]

　　日本《朝日新闻》评论：《到了关键时刻的日中航空协定谈判》
　　
　　【本刊讯】日本《朝日新闻》三月九日刊登一篇综合报道，题目是《到了关键时刻的日中航空协定谈判》，摘要如下：
　　
　　大平外相向驻北京的日本大使馆发出了指示：做好进行日中航空协定的正式谈判的准备。日本同台湾的民间协定谈判尚无眉目，就采取了这一措施。这一措施，是由于外相有他自己的计算和决心的吧！这次的航空外交，从很早以前就被自民党给套上了“日中、日台航线必须两立”的框子。它从一开始，就使人预料会遇到困难。
　　
　　日方交流协会理事长板垣上月二十八日访问了台湾。有消息说，台湾方面态度软化了。但是，板垣在为时一周的逗留期间，同谈判对手——亚东关系协会理事长张研田只进行了一次会谈。
　　
　　外相似乎要下决心不等待日台谈判的结果了。这是因为，他估计到如果这样下去，有可能被台湾牵着鼻子走，日中协定将被推迟到以后达成协议。
　　
　　据说，在日中谈判开始之前就“迟迟不进”的另一个原因，在于运输当局来看，日本航空公司的飞机飞入的地点数目，以及从北京把航线延伸到何处去的以远权问题，对于将来的航空政策来说，是一个重大问题。
　　
　　日中航空协定问题，在自民党内引起白热化的争论的时候，中国方面保持了沉默。今年一月初，访华的大平外相向周恩来总理谈了他的想法。大平说，“有必要使日台航线的形式，符合于日中两国间缔结航空协定的新形势的需要，为此，日本要做日本能够做的事”。可以说，从那以后，中国方面想用“沉默”来表示“信任田中首相和大平外相”。
　　
　　但是，上月二十八日，在北京举行的台湾省人民纪念“二·二八”起义二十七周年座谈会上，李纯青批判了自民党的“青岚会”，紧接着，三月二日，中国新华通讯社报道说，“日本一小撮反华、反共右翼势力打着‘游览’、‘旅行’组织的旗号，鼓吹‘两个中国’，企图破坏和阻挠中日联合声明各项原则的实施。”
　　
　　从沉默转为发言。也许是中国对于迟迟不进的自民党内的意见调整，急不可耐了。
　　
　　日中航空协定与其它实际业务协定不同，现在它正成为推进日中友好关系的象征。这是因为代表日本的航空公司的飞机是否飞北京，将准确地反映出日本对中国的态度来。正因为如此，可以说中国方面抱着焦急的心情在注视着日本国内的动向。
　　
　　另外，台湾方面也估计到，日本不可能在迫使日台航线封闭的状况下完成日中谈判。这固然是因为自民党把日中、日台两条航线的两立作为党的决议，要求政府遵守，但是，从日本的财界和航空业界的动向看，日台航线如果切断，田中大平体制将陷入困境。
　　
　　大平外相已把他的政治生命赌在日中航空协定上。他把这一心情透露给他的心腹说：“我即使被践踏、被脚踢，被破尸万断，也要搞。”据说，外相上月召集外务省的干部，用强烈的口气宣布：“外务省从今后，要尽全力搞日中航空协定。”
　　
　　这是因为，在国内方面，航空协定谈判是一个把政治生命赌上去的问题。拥台派和亲华派的斗争已经到了一筹莫展的地步。“青岚会”对外相的批判在加强，外相被驱至进退维谷之境地。
　　
　　大平作为争夺下届政权的实力人物之一，必须在就任外相期间，使航空协定谈判达成协议，以便收复失地。
　　
　　【本刊讯】日本《朝日新闻》三月九日刊登一条消息，题为《协定谈判的焦点是起降地点和以远权》，摘要如下：
　　
　　运输省已经开始准备下周初即将进行的日中航空协定的正式会谈。运输省认为，围绕日台航线的政治问题落实以后，日中双方如何互设起飞降落地点和以远权问题将成为最大焦点。
　　
　　关于成为“协定”文本和“附表”的焦点的起落地点和以远权问题，日本方面在去年预备性谈判时，要求中国国内北京、上海、广州三个地点。但是，因为中国方面主张两个地点对等。这次谈判很有可能定为中国的北京、上海和日本的东京、福冈或为名古屋。
　　
　　关于以远权问题，似乎中国方面会要求从日本以远至北美大陆。日本方面，目前的考虑是，目前苏联航空公司和中国民航总局航行的北京—伊尔库次克—莫斯科—欧洲航线，巴基斯坦航空公司飞行的北京—伊斯兰堡—德黑兰—欧洲航线，法国航空公司就航的北京—仰光—卡拉奇。
　　
　　原载《参考消息》，出版日期:1974.03.11