日外务相大平谈日韩“开发大陆架协定”/《日本经济新闻》报道：《外务省说也可以同中国举行谈判，但没有侵犯中国的主权》
[1974年02月]
日外务相大平谈日韩“开发大陆架协定”/《日本经济新闻》报道：《外务省说也可以同中国举行谈判，但没有侵犯中国的主权》
【共同社东京二月六日电】题：众院预算委员会会议
众院预算委员会六日上午十时举行会议，继续进行综合质询。
冈田春夫（社会党）：对前些时候签署的日韩大陆架协定，中国说“是侵犯主权，不能同意”。政府对这一点是怎样考虑的？
大平外相：在签署前后，已就这个问题向中国政府作了详细的说明。日本政府已考虑到不侵犯中国的主权，今后，只要对方提出要求，就要进行充分的解释，以求得理解。
冈田：是否只进行说明而没有提出过协商？
大平外相：我认为是应作为日韩之间的问题加以处理，事实上没有提出协商。
冈田：一九五八年的大陆架条约规定：大陆架问题由有关国家协商决定，在未能达成协议时采取中间线的办法解决。没有同中国进行协商就单方面地由日韩缔结协定是违反国际法的。
大平外相：一九五八年的大陆架条约我知道，是打算按照这一原则去作的。听说中国就大陆架的归属问题是主张自然延伸的。此外，朝鲜半岛上存在着两个政府，因此，在处理协定时也是个大问题。关于中间线内不涉及中国主权的日本方面的海域，实际的想法是，在临近联合开发时不使它发生问题。
关于大陆架问题，日韩两国之间也有自然延伸论和中间论两种不同的主张。是在不使这种权益发生问题的情况下，为了进行联合开发而缔结协定的。同中国之间发生纠纷的问题并不是没有预料到。只要对方提出要求就要进行协商。
冈田：应该由日本提出协商。
大平外相：为了求得中国的谅解，过去也进行了接触，作了说明。只要有协商的要求，日本不打算拒绝。
冈田：在同中国进行协商以前不应该执行协定。
大平外相：这个问题几年前就存在，韩国并不希望单方面地在这一海域开采石油和天然气，日韩两国出于有必要建立秩序这一点而缔结了协定。你虽然指出即使已经签署也要重新考虑实施问题，但对这一点我还没有下决心。
冈田：即使违反国际法也要执行吗？
大平外相：打算在现行国际法允许的范围内加以处理。日本无意甚至不惜违反国际法而单方面地去干。
【本刊讯】《日本经济新闻》二月五日晚刊登载一条消息，题目是《外务省说也可以同中国举行谈判，但没有侵犯（中国的）主权》，摘要如下：
外务省对于中国对日韩大陆架协定提出的抗议，现在还完全避免正式表态。但是，外务省认为，中国的抗议“在某种程度上是预料到的”，表示中国如果谅解的话，就这个问题“从今天起也可以开始会谈”。日本外务省人士说，倘若进行会谈“日本也将从没有侵犯中国主权”的立场出发，“要说服中国来理解日本的主张”。为此，关于这项协定所包含的地区，日本的态度是，不改变协定。中国方面所以提出这次抗议，是因为它主张大陆架自然延长论，而日本方面主张中间线论。外务省人士说，即使国际司法裁判所和大陆架条约，也认为关于归属未定的大陆架应该采取中间线论。从而，外务省自信地说：“日本的主张在国际上也是被广泛承认的。”
据认为，中国这次提出抗议，与其说是反对（日韩）协定本身，不如说是中国为再次明确“大陆架自然延长论”的原则而采取的措施。
因此，外务省比较乐观，认为用不着担心日中之间围绕着这个问题会发生很大的裂痕。但一部分人仍表示担心，认为这个问题处理不好将使日中关系产生摩擦。但是，从整个来看，因为打算在这次国会上通过这项协定，所以比起日中关系来，更担心在国会进行讨论时因此而发生创伤。
原载《参考消息》，出版日期:1974.02.08
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