基辛格谈中东和西沙群岛等问题

基辛格谈中东和西沙群岛等问题 [1974年01月]

　　基辛格谈中东和西沙群岛等问题
　　
　　说美对在解决西沙群岛冲突方面使用军事力量表示遗憾
　　
　　【美新处华盛顿一月二十二日电】下面是国务院发表的国务卿基辛格一月二十二日举行的记者招待会的记录（摘要）：
　　
　　问：国务卿先生，关于你在旅行时为了缔结这项（埃及—以色列）协议或使这项协议得以缔结是否曾代表美国作了任何保证的问题，或者是否有任何没有公布的谅解，使美国处于一种外交保证者的地位。
　　
　　答：从正式保证在协议遭到破坏的时候采取具体行动这个意义上说，我们不是保证者。
　　
　　从如果协议垮台我们将在某种程度上卷入这样的意义上说，中东的全部最近的历史表明，如果中东爆发战争，美国就要卷入，不管它是否进行事前的外交活动。可以肯定，如果再发生冲突，一方或双方就会要求我们提供外交支持——从这个意义上说，我们关于谁破坏了协议的判断当然会影响我们奉行的方针。但是从法律的意义上说，美国没有承担使协议付诸实行的义务。
　　
　　问：在看到四、五项保证（不管你愿意怎样称呼它们）之后，我觉得这些保证都是向以色列提出的。难道萨达特这样自信，以致他没有要求向埃及提出任何保证吗？
　　
　　答：不是的，也向埃及提出了某些保证。你们在报上看到的向以色列提出的这些保证以前已由以色列政府透露了。向埃及提出的保证并没有透露——但是这些保证是同样性质的。
　　
　　问：你对于石油禁运是否继续下去一事的看法如何？你是否能谈谈在这方面有什么进展吗？
　　
　　答：我们完全有理由认为，谈判的成功将标志着在结束石油禁运方面向前迈进了一大步。因此我们认为，如果不能在适当的时期结束这种禁运，那将是非常不适宜的，并且将使我们的思想中对于我们在这个问题上与之打交道的各阿拉伯国家产生严重的信任问题。
　　
　　问：你是否从萨达特先生那里得到某些保证，说明他将在这项禁运问题上运用他对各石油生产国的影响？
　　
　　答：我认为谈论萨达特总统同我自己的交谈的所有这些细节将是不适宜的，但是我已清楚说明美国在石油禁运问题上的立场，我认为我与之谈过话的所有领导人都清楚理解这一立场。
　　
　　问：美国已声明它反对任何一个国家在亚洲或世界其他地区的事务中取得霸权。你是如何看待：（Ａ）帕拉塞尔群岛的问题；（Ｂ）使北朝鲜和南朝鲜发生分歧的那个岛的问题？在这两处岛屿问题上看来都有争端。
　　
　　答：我认为这两个问题中的任何一个都不会引起在这一地区或全世界取得霸权的问题。关于帕拉塞尔群岛问题，许多国家对这些岛屿的所有权问题一直有争议。
　　
　　美国对于在解决这场冲突方面使用军事力量表示遗憾，但是这不会引起在世界取得霸权的问题。
　　
　　关于朝鲜岛屿的问题，由于签订了停战协定，这些岛屿是划归南朝鲜的，美国支持这一立场。
　　
　　问：现在在以色列同叙利亚之间以及以色列同约旦之间达成协议的前景如何？
　　
　　答：关于叙利亚和以色列，在我访问叙利亚时，叙利亚政府对于在叙利亚前线使部队脱离接触的问题提出了一些看法。我们已把这些意见转告以色列政府。我们希望能找到一种程序，能够象在埃及方面一样认真地通过谈判实现在叙利亚方面的军队的脱离接触，我们已经表示，如果两方提出要求的话，我们将准备进行斡旋。
　　
　　关于约旦，美国认为，所有同以色列接壤的各方都应参加谈判的过程，我们也赞成以色列同约旦间进行谈判。
　　
　　问：今天有人在阿尔及利亚援引萨达特总统的话说，美国对中东的政策三个月以来有了重大变化。你是否能够告诉我们，当你在埃及的时候，你说了什么或者做了什么而使得萨达特总统得出这个结论。
　　
　　答：我认为，显然美国在中东谋求解决方面比以前起了远远更加积极的作用，美国在促成解决方面试图把双方的合法的关切的事都考虑进去。因此我认为，萨达特总统所指的变化关系到在实现解决方面我们所进行的活动和我们一般的参加工作的程度。
　　
　　问：你现在是否期望将迅速恢复同埃及的外交关系？
　　
　　答：我认为，关于这个问题的条件已经改善了。
　　
　　问：据说一些阿拉伯国家或生产石油的国家正在它们的油田里埋地雷，作为对施莱辛格部长一月六日讲话的直接回答。施莱辛格在讲话中说，舆论可能迫使西方显示力量。如果禁运走得太远的话，你认为西方这种显示力量的可能性如何？
　　
　　答：嗯，我不认为禁运会走得太远，因此这基本上是一个学术性问题。
　　
　　问：国务卿先生，在你同中国领导人进行了最后一轮谈话之后，你曾表示希望正常化的进程可能加速。你能否告诉我们，你所说的正常化的确切含义是什么？
　　
　　答：嗯，在我们同中国人的关系方面，我们始终强调，我们的关系的实际改善比表示这种改善的法律形式更加重要。因此，我们始终强调某些具体的步骤。我们此刻正在同中国政府谈判关于双方被冻结的财产和财产权要求的若干问题，这方面正在取得进展，我们正在沿着我们以前勾划的方针前进。但是，我们所说的关系正常化在现阶段意味着更密切的接触、改善联系和各种活动的更大的内部联系。
　　
　　问：国务卿先生，许多年来政府内部一直在辩论开放苏伊士运河对美国来说是好事还是坏事。由于这次谈判的一个副产品可能是开放运河，你现在有什么看法？
　　
　　答：我愿说，显然美国没有它自己的压倒一切的理由使苏伊士运河开放。因此必须从在开放苏伊士运河将对中东和平的总的贡献的范围之内来看待关于赞成和反对的争论。在这方面，美国将认为，那将是对中东和平的一种积极的步骤，苏联虽然可以更容易地把它的舰队从地中海调到印度洋，但这一点可以从以下两方面得到补偿，那就是我们也可以更容易地把我们的一些舰只调进印度洋以及采取其他一些可能采取的不同性质的措施。
　　
　　原载《参考消息》，出版日期:1974.01.25