日《世界周报》载文《坚持自力更生和无产阶级国际主义中国的亚洲政策和经济合作》(续完)
[1973年11月]
日《世界周报》载文《坚持自力更生和无产阶级国际主义中国的亚洲政策和经济合作》(续完)
独立的经济合作方式
然而,即使在被称为外交空白的文化大革命期间(一九六六年至一九六九年),中国仍继续对尼泊尔、斯里兰卡、巴基斯坦等亚洲不结盟中小国家提供经济技术援助,在理想和实践方面都确立了独自的方式。尼泊尔:地处中印两国之间,占有喜马拉雅山麓一角,是战略要冲。美、苏、中、日、印(度)等世界主要国家均向尼泊尔派有外交使节,竞相提供经济合作。
中国把对尼泊尔的援助视为对中小国家经济合作的样板,考虑到苏联和印度,重点加强公路、发电站等经济基础,对于建立利用当地原料的鞣皮和制鞋厂、砖瓦厂,大力进行技术指导。但是,一九六三年不得不放弃了水泥厂和造纸厂两个建设项目。原因是错误估计了原料供应和运输计划,未能从捷克买到原定的水泥设备。
中国后来接受了这个教训,改而进行利用中国设备和技术。最典型的是自尼泊尔首都加德满都至拉萨的汽车公路建设。这个巨大的工程项目是根据一九六六年十二月的经济技术合作协定确定的,并列入尼泊尔的新五年计划。包括建立火力发电站和配电网在内,约定提供一千九百万美元的贷款。后来,在一九六八年和一九七二年扩充了核计划,最近已决定开通加德满都至马克万普尔之间的无轨电车,还将建设纺纱厂等。
中国援建的汽车公路,是一项途经山谷和急流的困难工程。但是这项工程的完成,对农业国尼泊尔所带来的影响是很大的。这条公路比印度援建的公路的路面铺装好,是工业的大动脉。农忙季节,在这条双线公路上往返的汽车可以用来代替脱谷机,减轻农民的劳动负担。另外,在昼间较短的尼泊尔农村,由于中国援建的水力发电站(七二年十一月完成)的建成,好不容易才有了电灯,农民均抱有感激的心情。
苏联正在援建饭店、制糖厂和卷烟厂,但是有人批评说这些项目不适应工业化的基本需要。的确,对尼泊尔来说,重要的不是美苏大使馆的宇宙飞船和人造卫星的宣传竞争,而是中国正在进行中的农村医疗队和针刺麻醉疗法的介绍活动。斯里兰卡:各外国的援助(一九六五年至一九七一年的实况)是:(1)美国为八千万美元;(2)英国为三千二百万美元;(3)日本为二千八百四十万美元;(4)西德为二千五百五十万美元;但中国提供的三千二百元美元的无息贷款(一九七一年约定)是最近提供的数额最大的援助。
中国对斯里兰卡的援助,以前大多是用于购买粮食、纺织品、农业机械等货物的贷款,根据一九七二年六月的经济技术合作协定,决定提供建设纺织厂、合办海运事业的船只的援助。巴基斯坦:目前接受着在亚洲最大的中国援助(总额三亿零九百万美元)。巴基斯坦一九六一年三月从苏联借到石油、煤气开发资金后修改了靠近欧美的外交,选择了不结盟中立的道路。但在印巴对立的过程中,苏联变得亲印后,为了牵制苏联,而接近中国。对此,中国为对抗美苏统制体制,同巴基斯坦携手,开始在印度次大陆和中近东地区巩固地位:一九七一年印巴战争和孟加拉国独立后积极地向巴基斯坦提供援助。
派往巴基斯坦的中国专家在培养技术人员时,其独有的方法是引人注意的。中国干部不管他们的地位如何,都和工人一道劳动,“互相学习”,“交流经验”,不断致力于技术革新。巴基斯坦工业开发公司的负责人抱有很大的期望说:“真正的朋友只有中国。我们需要支援我们建设这样的重工业。”
美国根据第四百八十号公法,急忙抛售剩余农产品;苏联急忙抛售拖拉机、推土机等成品。而中国的作法却相反,热心于建立民族工业的基础和培养技术人员。缅甸:一九七一年八月,奈温总理访问中国,两国关系获得改善后,中国立即就恢复了积极的对缅援助。印度尼西亚:由于九·三○事件,援助工程项目的大半都没有实现,但是“中国的经济技术合作”至今还留有影响。接近东南亚国家联盟
周恩来总理一九七二年五月接见日本体育代表团时明确地说,“支持东南亚中立化的设想”。
中国对东南亚的贸易政策,主要目的是以香港、新加坡为中心,出口中国的食品、纺织品、杂货和电机等工业制品,进口马来西亚、印度尼西亚的橡胶、锡等原料。中国近年来从东南亚获得六亿到七亿美元的贸易盈余,贸易以外的收入为三亿五千万美元,总共获得十亿多美元的外汇。就用这笔外汇弥补来自日本等西方工业国及小麦出口国的入超赤字部分。
今后,如果中国的社会主义经济建设加紧高度工业化,并加速提高人民的生活水平,那么,为了从西方各国引进先进技术和机械设备,谅必会越发活跃地发展对外贸易,亦会更加积极地努力扩大出口,以便获取外汇。因此,对中国来说,东南亚市场的重要性将有增无已。(续完)
原载《参考消息》,出版日期:1973.11.05
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