日《世界周报》报道：美苏对日中关系发展的反应
[1972年09月]
日《世界周报》报道：美苏对日中关系发展的反应
【本刊讯】日本《世界周报》八月十五日一期在《走向日中邦交正常化的动向和主要的有关国家》标题下，刊登了分别由该杂志社驻华盛顿和莫斯科分社社长写的报道。摘要如下：美国：不会打乱美国的外交日程吗？
日本可能早晚要同中国改善关系——这一看法早就存在于美国政府内部。因此，田中内阁的新中国政策，并没有使美国政府感到特别震惊。
勿宁说美国方面认为田中内阁努力改善同中国的关系是理所当然的。
美国的对华政策在去年七月十五日发表尼克松决定访华的公报以来，有了很大的转变，在这种情况下，日本也不得不转变方向。就是说，今日的田中内阁的对华政策，其起因乃是美国的对华政策，可以认为，美国政府早就预见到了日本今天的行动。
因此，美国政府认为日中的行动是理所当然的，不妨说对此是欢迎的。
但是，美国政府对日中关系改善的动向是不是毫不担心呢？似乎在一些问题上是担心的。第一是同台湾的关系。一面要遵守条约义务，一面又想谋求缓慢地改善关系。美国政府担心日本是否将打乱这一速度。一旦出现日本急于希望实现同中国的关系正常化而下决心清算同台湾的关系这样的事态，那么就会超过美国的速度。美国认为有必要就此同日本方面调整意见，在八月三十一日和九月一日于夏威夷召开日美首脑会谈，无非是要就这一点摸一摸田中首相内心的想法。
如果日本的速度太快，美国为什么感到难办呢？据说明，这是因为将给南越、柬埔寨、老挝和泰国等带来很大的冲击。美国早晚要从越南撤军。那时，这些国家就有必要同中国改善关系。但是，关于改善关系的速度，美国有一定的时间表，美国方面的设想是根据这个时间表在这个地区逐渐地形成新秩序。在那种情况下，美国政府不希望因日本的行动而打乱形成这一新秩序的速度。另外，如果日本迫不及待地承认中国，那么可以预料澳大利亚、新西兰等国家当然会追随之。这又会造成打乱美国的时间表的结果。
第二，美国政府内部有很多人有这样一种情绪，即从目前在日本出现的改善日中关系的热潮来判断，担心这种气氛会迅速高涨，并朝着意外的方向发展。去年曾经受到两次“尼克松冲击”的日本人有一种憎恨独一无二的盟国美国的“坏作风”的情绪。在这种情况下，白宫老早就预料到如果中国热逐渐高涨的话，日本将脱离美国，接近中国。这在日本也是众所周知的。美国国务院人士对这一点也放心不下，一直在进行着周密的分析。美国方面担心，日中亲善会引起反美情绪。进而提出废除连结日本和美国的纽带日美安全条约的主张。
第三，担心由于日本面临着要解决同中国和苏联两个大国的问题，调整平衡关系是否可能呢？美国政府有一部分人担心，如果日本“过度”地谋求同中国接近，苏联将会感到孤立，这个地区可能会产生新的紧张感。如上所述，日苏关系的接近，使得中国不得不采取新的对日政策——这是美国政府的看法。但相反，如果日中接近超过了一定的限度，苏联是不会漠然视之的。
美国政府在过去一年里，一直在设法改变对华和对苏政策。这恐怕是美国外交史上划时代的事件。但在这一转变中有着一定的速度和形式。日本的对华和对苏政策也有这个看不见的框框，日本如果越出那个框框，就要被迫调整日美关系。苏联：对中国热的高涨感到不安
关于日中两国正在加紧努力实现邦交正常化，第三国苏联当然是不能提出异议的。这和对中国加入联合国和美中间的接近，姑且不谈苏联内心如何，但表面上不得不表示赞成是一样的。
通过日中邦交正常化，或者是在发展到那一步的过程中，如果发生苏联的利益受到损害，例如，日苏和平条约谈判的圆满进展受到挫折，或者扩大日苏贸易和关于开发西伯利亚的日苏合作被泼了冷水的情况，苏联将会针锋相对地谴责日中两国。
尽管苏联表面上不反对日中两国的接近，但苏联肯定是讨厌新内阁成立以来急剧上升的日中接近的热潮的，内心十分焦急不安。
我们为改善对日关系作了扎实的努力。
今年一月，外交部长葛罗米柯访问了日本，约定了两国首脑要进行互访。当时，我们估计日本首相会访苏。尽管如此，田中首相为什么打算抛开苏联先访问北京呢？我们希望通过和所有国家建立友好合作关系为世界和平做出贡献。中国反对欧洲的和平与稳定，企图促使苏联与欧洲对立，并且，无论是在中东，在南亚，还是在东欧，难道不是到处在散布战争的火种吗？既然这样，为什么日本竟愿意接近这样的反对和平的势力呢？
上述想法大概是苏联当局的真实的感情吧！
据说，最近，日本驻莫斯科大使馆的工作人员，一碰到苏联外交部人士和党务人员，就常听到“孤掌难鸣”这样的说法，仿佛是说，苏联方面如此对日本伸出友好的双手，为什么日本对此不做出反应呢？
关于日中复交三原则苏联也处在不能插嘴的地位。既然苏联本身承认台湾是中国领土的一部分，那么，日本承认这一点是理所当然的。但是，如果从最近的中苏关系来看，以及从中国在国际政治和外交方面都对抗苏联，在各方面都成了苏联眼中钉这种形势来看，日本顺从地同意中国的主张，以对中国唯命是从的形式实现日中复交，这对苏联来说，毕竟是令人气愤的。如果日本的外交姿态，象过去向美国一边倒那样，今后向中国一边倒，对外带上对华屈辱的色彩，那么目前在中国存在的反苏情绪必然会传染给日本——苏联做这样的想象不是没有道理的。而且事实上，在日中复交过程中，中国首脑的反苏言行给日本领导人带来影响也是十分可能的。
尼克松访华以来，中国在国际政治方面的影响，超出了苏联的预料。苏联目前正设法通过召集全欧安全会议以稳定欧洲的现状。但是它在那里的对手美国的基辛格、西德的前外长施罗德和法国的舒曼外长等人已去北京参拜，而英国的外交大臣霍姆也将于秋天访华。而且每一起访问都从北京传来为苏联所不喜欢的消息。苏联的宣传机器没有对这些西方首脑在北京的言行加以谴责，但对于周恩来总理等北京领导人向那些来访的首脑做工作的言行却逐一地进行了激烈的批评。总而言之，苏联不能直接地干涉第三国同中国接近，但它必将尽最大努力牵制第三国，极力说明“中国并不是象大家都竞相接近那样的一个好的国家”。因此，此间的外交人士也难于判断苏联的这种焦急不安将会对缔结对日和约谈判产生什么样的影响。苏联当局人士再三强调说：“和平条约谈判应当尽快地、在尽可能高的一级进行。那样就一定能够找到双方都能满意的解决办法。”由此看来，苏联对于日本要求归还北方领土，肯定是有了一定程度的腹稿，苏联很想找到一个缔结日苏和平条约的线索，以便不使日中复交赶到前面去。但是苏联面临的敌人中国再三地支持日本对归还领土的要求，而且苏联同中国之间也存在着尚未解决的领土问题。因此从苏联来说，恐怕不能轻易地接受日本对归还四岛的要求。此间外交人士的一般看法认为，如果日中复交急剧进展，日本靠近中国的态度明确了，那么苏联的对日态度可能反而会强硬起来。可以认为，苏联在密切注意日本的对华接近的情况，十分警惕日中间产生反苏共鸣，为了应付这种形势的演变，将对日本采取软硬两手交替使用的外交手段。
原载《参考消息》，出版日期:1972.09.08
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