苏兹贝格文章：《新的太平洋战略》

苏兹贝格文章：《新的太平洋战略》 [1972年03月]

　　苏兹贝格文章：《新的太平洋战略》
　　
　　【纽约时报新闻社纽约三月十七日电】苏兹贝格从檀香山发的题为《新的太平洋战略》的专栏文章如下：
　　
　　在亚洲的大吹大擂的引人注目的变化，加上大大削减现有美军的作法，就使得有必要重新考虑美国在远东的战略。根据不可规避的逻辑而得出的这个结论，看来得到美国驻太平洋和印度洋地区司令麦凯恩海军上将的支持。
　　
　　麦凯恩是一个身材矮小、精力充沛的潜艇人员。他极为谨慎地告诉我说：“鉴于尼克松主义和最近的事态发展，正在西太平洋形成一种新的美国战略。由于军队减少了，我将不得不越来越多地依靠海军和空军以及机动性来履行我的责任。”
　　
　　所提到的事态发展显然是：
　　
　　（１）总统的北京之行，这次旅行暗中削弱了台湾在美国防御计划中的最终作用；
　　
　　（２）印巴战争，这次战争由于割掉了巴基斯坦在东南亚的唯一的一部分地区，几乎已使衰弱无力的东南亚条约组织联盟完蛋了；
　　
　　（３）即将把冲绳归还给东京，这将损害美国在那里的基地地区在军事上的自治权；
　　
　　（４）从南越撤出美军。
　　
　　一九七二年一月一日，管辖范围已经很庞大的麦凯恩司令部又承担了保护美国在印度洋和阿留申群岛的利益的新责任。
　　
　　这位海军上将指出，前一地区不仅是一个政治上多事的地点，而且也是一个俄国海军和导弹力量正在迅速超过美国的地区。
　　
　　因此，美国正在对印度洋表现出新的兴趣，莫斯科在那里保持达二十艘常驻舰只。从现在起，美国海军打算派遣舰只定期到那个地区去航行。麦凯恩不久前刚刚访问过锡兰，锡兰曾长期敌视美国利益，但是现在对印度同苏联的密切合作感到不安。他还飞到英属岛屿迪戈加西亚岛去，一些美国海军工程兵在伦敦的同意下正在那里修建一个基地。
　　
　　三年前，在我上次访问在珍珠港以北的美国驻太平洋总司令的指挥所的时候，当时美国的重点是放在亚洲的“前沿战略”上，正如现在美国的重点仍放在北大西洋公约组织管辖的欧洲的“前沿战略”上，虽然对它的信心在不断减少。但是，现在显然国外的政治局势已经有了改变，而国内对提供军费的热情已经下降，因此，迫使我们不得不重新研究在太平洋的防御原则。
　　
　　除了冲绳地位即将改变和台湾地位含蓄地改变以外，美国驻太平洋和印度洋地区司令在日本、南朝鲜、菲律宾、南越和泰国的基地和设施已经大大地减少。
　　
　　在美国政策过去特别强调的“前沿”地区，美国军事力量逐渐不能开进去了。
　　
　　这种情况的发生并不是突然的也不是戏剧性的，但它是不可改变的，而且，它肯定会产生政治上的后果。即使苏联的力量实际上没有加强——它很可能加强——，但是由于美国不断削弱力量，所以苏联的力量相对地加强了。因此，美国的政策肯定会越来越赞成那些美国过去看成是战略伙伴的亚洲国家采取真正中立的态度。
　　
　　华盛顿态度的改变很可能受到中国的欢迎。在对苏联方面，中国的政策利益同我们自己的政策利益大体上是并行不悖的。这种改变还会鼓励一些小国进行调整。
　　
　　一方面，阮文绍总统在谈论建立一个包括南越和北越在内的不结盟的东南亚集团。
　　
　　另一方面，锡兰希望变得不那么依附于美国所公开宣布的对手。
　　
　　变化的另一方面是，美国由于越来越依靠’它在太平洋和印度洋地区的海军和空军的机动性，因此必须为密克罗尼西亚群岛（目前我们代联合国托管）安排一种可以为人们接受的长远作法。毫无疑问，必须在这个地区建立新的设施。
　　
　　负责我们的对外政策和国家防御的人们显然必须重新研究整个太平洋的局势。鉴于几年前甚至都没有预见到的这种情况，任务的轻重缓急的次序很可能不得不加以改变。
　　
　　国务院和国防部都必须准备对他们的观点作出切实可信的解释，以使国会感到满意。看来国会越来越不乐意承认过去曾经是按照我们的道路发展的历史潮流可能已经改变了方向。因为毕竟是要由国会提供钱来建造任何新的水坝。
　　
　　原载《参考消息》，出版日期:1972.03.21