美新处报道：罗杰斯向国会提出美国对外政策年度报告

美新处报道：罗杰斯向国会提出美国对外政策年度报告 [1972年03月]

　　美新处报道：罗杰斯向国会提出美国对外政策年度报告
　　
　　《罗杰斯说美国必须谋求同北京、莫斯科的共同点》
　　
　　【美新处华盛顿三月七日电】（国际新闻处外交记者：玛丽·凯尼格）题目：罗杰斯说美国必须谋求同北京、莫斯科的共同点
　　
　　国务卿罗杰斯刚从北京回来，正期待着莫斯科最高级会议，他说，为了世界和平，美国必须寻求既同中华人民共和国也同苏联一起工作的“共同点”。
　　
　　三月七日发表的罗杰斯先生向国会提出的第二个美国对外政策年度报告中没有露出丝毫想要利用中苏分歧的尝试。
　　
　　国务卿罗杰斯强调说：“在我们同中华人民共和国的关系方面采取的新做法中，我们一贯强调我们要改善同苏联已经确立的关系的决心没有减弱。
　　
　　“美国和苏联有着一个独一无二的共同之点：它们是世界上唯一拥有摧毁对方的能力的两个国家。
　　
　　“虽然我们同中华人民共和国的新关系在本世纪其余的年代里对于维护和平是必不可少的，而我们同苏联的复杂的、发展中的关系对于和平已经是必不可少的了。”
　　
　　罗杰斯提出的长达六百零四页的报告大部分是在上月他随同尼克松总统访问大陆中国之前写成的。但是中国问题部分在他回国以前一直没有定稿，罗杰斯先生在中国期间曾用电报向华盛顿发回一些修改。
　　
　　因此，这份文件中包括了国务卿对为期八天的北京最高级会谈提出的第一份书面报告。他最后说，美国“现在相信”，中美“分歧是可以缩小的”。他说：“这次访问的不断扩大的影响……应当能增加在亚洲和世界增进和平、稳定以及谅解的机会。”
　　
　　关于美苏关系，罗杰斯先生说，一九七一年，限制战略武器会谈和柏林问题谈判表现出一种全面地缓和紧张局势的局面。
　　
　　他写道，“然而，我不能说苏联在南亚采取了很大的克制态度。它对促进印度支那和平是没有帮助的。它在中东的表现充其量只能说是好坏参半的。”
　　
　　他强调指出：“在苏联的想法的进一步演变，足以克服为着本国的利益而情不自禁地利用一触即发的局势的作法之前………我们的关系将不会是和谐的。我们将坦率地同苏联领导人讨论这些问题。”
　　
　　他说，在北京，美国没有背着别国政府进行谈判。“没有任何秘密协议。我们恪守我们的一切条约义务。”
　　
　　对于日本人，他保证说：“随着我们在军事上和政治上卷入东亚的局面的性质继续发生变化，我们将加强同我们在这个地区的主要盟国——日本的纽带……美国不打算听凭任何事态发展妨碍这种紧密的关系。”
　　
　　罗杰斯的报告使用了“孟加拉国”的名称，这在美国任何官方文件中还是第一次。国务卿说，以前是东巴基斯坦的那块地方“现在被分开治理着”。他指出，“一大批国家已经承认了孟加拉国的主权”，并且说“我们也在积极考虑这个问题”。
　　
　　关于世界其他地区，国务卿说：
　　
　　非洲——罗杰斯先生将在今年召开一次美国农业、制造业和商业企业会议，以考虑对这个大陆进行贸易和投资的机会。
　　
　　拉丁美洲——今年将是“（美国）加强对西半球的注意”的一年。尼克松政府预期将向国会提出一项关于对发展中国家普遍实行关税特惠的立法——这是“对美洲有重大利害关系的一项措施”。
　　
　　中东——一九七二年将进行“持续的努力”以继续实行停火和“实现一项苏伊士运河临时协议，作为走向和平的第一步”。
　　
　　印度支那——美国的首要目标是在一九七二年通过谈判实现和平，但是要由北越来决定是共同制订一项解决办法呢还是再打一年仗。美国的八点谈判建议仍然摆在桌面上。它可以带来全部撤退和政治问题的解决。换句话说，如果河内决定只解决军事问题，那么美国军队可以全部撤走，以换取印度支那全境的停火和遣返美国俘虏。在此期间，美国将继续结束其卷入这场冲突的局面，同时向南越、柬埔寨和老挝提供军事援助。
　　
　　罗杰斯先生说：“除了越南以外，我们正在接近这样的地步，即美国军队的进一步削减和盟国责任的重大增加应当等待到东亚的政治上和安全上的卷入局面发生根本变化的时候再进行。”
　　
　　罗杰斯的报告是尼克松总统二月九日的世情咨文的补充。在尼克松的咨文所规定的哲学基础之上，罗杰斯先生的文件一国一国地、一个问题一个问题地更加详细地叙述了美国的计划与政策。
　　
　　原载《参考消息》，出版日期:1972.03.09