霍夫曼文章《在一个有五大单位的世界里》

霍夫曼文章《在一个有五大单位的世界里》 [1972年03月]

　　霍夫曼文章《在一个有五大单位的世界里》
　　
　　【本刊讯】美国《纽约时报》三月六日刊登了霍夫曼（哈佛大学政治学教授）写的一篇文章，题目是：《在一个有五大单位的世界里》，摘要如下：
　　
　　美国正在实行新的对外政策。这个政策承认两极世界已消逝，我们现在正在努力建立新的均势。
　　
　　在一个有五大单位的世界——美国、苏联、中国、日本、西欧——里，美国将能够恢复其灵活性和实行自制。我们符不是必须集中力量保特我们的联盟完整无损和到处干涉，以便遏制我们主要的敌人，面是再次集中力量于我们同其他主要国家的关系。美国在心理上和物质上受到的压力将会减轻。这是一种值得欢迎的心情。但是这就引起了一些严重问题。有一百三十多个国家卷入各种错综复杂的国家之间的关系和超国家的关系的复杂世界会致力于一种保证获得缓和以及某种稳定的外交艺术吗？
　　
　　第一，均势政策以前通常是由少数专家制订的。今天的决策过程至少在两个超级大国是由单独的、经常是互相争夺和协调得不好的官僚机构进行的。
　　
　　第二，在实行均势外交的时候，在确定国家利益时考虑国内政治的地方很少：外交事务的机密性、连贯性、优先地位是其先决条件。今天，对外政策所追求的主要不是国家的外部利益，而是对外表达国家的情绪和关切。世界事务受外交控制的程度减少了，受到国内危机的影响的程度增加了。任何政治家不论他是多么精明的谈判代表或者是多么有学问的历史哲学家，只要错误地估计了他在这里和在国外行动对国内的影响，都是要遇到麻烦的。第三，在旧的力量均势的世界里，演变和场景都比今天来得简单。
　　
　　今天的主要演员也是不一样的。两个是超级大国。中国声称它决不做超级大国，但是没有迹象表明它希望限制它的影响。日本尽管有了发展，但主要仍然是一个地区性的国家。西欧并不是一个整体，它是为财富而实行一体化的，很难由此而走向为力量而团结一致。
　　
　　在当今的世界上，从旧的帝国中产生了独立的国家，超级大国发现他们的许多力量无法使用，或者得不到报酬，这又给许多国家提供了发挥作用的机会，包括造成或破坏地区的平衡。如果美国的政策无视这些国家，仅从五强关系着眼来对待他们的巨大问题，那既无助于缓和也无助于稳定。
　　
　　原载《参考消息》，出版日期:1972.03.09