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美新处发表背景材料:《尼克松总统访华:达成协议的前景》 [1972年02月]

  

  美新处发表背景材料:《尼克松总统访华:达成协议的前景》
  
  【美新处华盛顿二月四日电】(下面是总统即将访华的四篇背景材料的第二篇)(国际新闻处专栏作家巴里·布朗)题:《尼克松总统访华:达成协议的前景》
  
  正象在一切最高级的外交活动中一样,尼克松总统未来对中华人民共和国的访问所具有的一个危险在于:人们可能对它抱过大的期望。抱过大的希望常常会引起危险的幻灭感。正是由于这个原因,总统和中国总理周恩来都一直警告说:两国之间巨大的鸿沟由于二十多年来几乎完全没有联系的情况而扩大了,不会由于几天的交谈而弥合起来。
  
  然而,世界各国人民一定会盼望一次引起这样广泛注意的事件能产生某些具体结果。因为双方显然都希望举行这次会谈,并且希望使这次会谈在表面上看起来似乎取得某种成功,看来双方很可能希望这次会谈产生的结果将不仅仅是发表一份非常泛泛的公报而已。虽然实际上,单单这次访问本身就是有道理的,但是如果交换意见的结果会导致某种协议的话,那么看来这种交换意见就会更有意义。
  
  人们不由得想到有两个也许有可能取得具体结果的方面。这两个方面就其范围和重要性来说显然是有限的,但是恰恰正是由于这个原因——而且还由于它们完全是双边的问题,所以这两个方面有达成协议的最大希望。一个方面是建立一个机构,以便使华盛顿同北京之间正在打开的联系继续保持下去。另一个方面可能使在贸易、文化和类似领域的人民之间的接触扩大和系统化。
  
  “两国间的关系正常化”——这是总统这次访问的公开宣布的目标——在目前极不可能发展到建立充分的正式外交关系的地步。正如总统曾经解释的,原因就在于美国同台湾的中华民国政府保持着这样的外交关系,而且美国还同这个政府有正式结盟关系。尼克松总统经常说,他无意在“损害老朋友的利益”的情况下同北京接近。至于中国共产党人方面,他们一直拒绝同承认台湾的国家建立外交关系。但是,中国人在同以前曾跟台湾打交道的其他国家建立外交关系过程中,有时候请这些国家派一名他们所谓的“谈判代表”到北京去,就较为正常的关系继续会谈。这种情况说明尼克松总统和周总理可能谋求建立一种并不达到互派正式外交使团程度的较为正规的联系方式,这种实际的安排将表明他们决心把他们开辟的对话进程继续下去,而且这将是一个具有很大价值的具体协议。
  
  一项扩大贸易的协议也将是非常重要的,虽然人们将会看到,在这方面的可能性也许不会象有时设想的那样大。尽管大陆中国人口众多和经济潜力很大,但是它在目前的发展阶段也许不会对美国产生很多的贸易机会。但是,由于总统访问的结果,沿着美国已打开的道路,也许有可能取得一些进展。
  
  取得协议的另一个可能的方面将是交流科学家、学者、艺术家、记者、甚至普通的旅行者。在这方面,美国取消旅行障碍的做法已经指明了道路,虽然中国人还没有采取相应的行动。虽然这种关系的改善对于缓和国际紧张局势只有一种非常缓慢和间接的影响,但是它将是有益的开端。
  
  一旦尼克松总统和周总理的讨论超越这些双边问题范围后,他们就会发现他们可能要谈的问题也牵涉到其他国家的利益。
  
  在这方面,总统曾经再三声明,我们为谋求改善同中华人民共和国的关系所采取的行动,不会牺牲我们的朋友,也不会针对任何其他国家。事实上,美国政府已经表明,同中国人的讨论不会牵涉到解决那些主要同第三国有关的问题。即使结束印度支那战争的问题大概也不会得到这样的处理,虽然这个问题是美国最为关心的,而且它无疑地会列入会谈议程。尼克松政府发言人经常说他们指望同河内,而不是同北京或莫斯科打交道以结束战争。
  
  对于同美国、中国、苏联和日本之间在这个地区的平衡有关的一些最大的问题,尼克松总统和周总理之间肯定不会达成什么协议。总统访问本身将对这些问题产生影响,这个连载文章中的下一篇将专门讨论这个问题。
  
  虽然使我们分裂的那些深刻的、实质性问题大概不可能在这个第一次会晤中解决,但是尼克松总统深信,一场继续进行的对话将有助于避免那种可能导致战争的对峙。
  
  原载《参考消息》,出版日期:1972.02.07


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