日报文章:《一九七二年世界将进入多极化,美苏统治已经衰落》
[1972年01月]
日报文章:《一九七二年世界将进入多极化,美苏统治已经衰落》
【本刊讯】日本《每日新闻》一月一日刊登了一篇文章,题目是《一九七二年世界将进入多极化,美苏统治已经衰落,中小国家的动向趋于复杂》,摘要如下:
象中国登上联合国舞台所显示的那样,据说现在的世界是美、中、苏三极结构。经济大国日本已经抬头,而且英国参加欧洲共同市场的条约拟于一月份签字,走向扩大的欧洲的步伐将会进一步加快。所以,今后的世界是一个多极时代。过去的美苏两极体制中存在着自由主义阵营(资本主义)和社会主义阵营这样两个巩固的集团。各个集团的中心有美国和苏联这样的无论在经济力量上或者军事力量上都是名副其实的超级大国的国家,它们作为阵营内的各国的保护者和独裁者而君临于他国之上。
然而,现在却不同了。在自由主义阵营,随着欧洲和日本的复兴,美国的经济力量已经相对削弱。欧洲、日本同美国的利害冲突业己表面化。美元体制崩溃,在经济方面美国已经不是保护者了,自然也不可能是独裁者了。这就是所谓的“分极化”。总而言之,欧洲还只不过是地区性的经济集团,在政治上和军事上仍然缺乏起“极”的作用的条件。另一方面,虽然美国在军事上依然拥有作为欧洲和日本的保护者的实力,但是,经济力量却不能与此相称。而且,在缓和紧张局势的过程中,军事上的保护能力也逐渐失去它作为王牌的力量。
以社会主义阵营来说,除了意识形态上的斗争之外,中苏围绕边界问题还曾多次发生过武装冲突。当然,中国无论在经济力量上或军事力量上都远远比不上美苏,在社会主义各国间也只不过是少数派势力。然而,就是东欧也已经不是在苏联势力之下的“铁板一块”了。因为东欧国家日益严重地倒向西欧先进的工业技术和经济力量。如同一九六八年捷克事件所表明,尽管苏联阵营并没有象自由主义世界那样发展“无极化”的倾向,但是,苏联正逐渐失去“极”的地位和机能,这是不能否认的。如果属于虽有大国但无极的东西方两集团的各个国家都进行各自的自主外交,那么,重新组合世界这种方向与其说是“多极化”,倒不如说是“多元化”更为正确些。
在美苏两极时代,第三世界的动向是:想拒绝加入任何一个阵营。这就是所谓的不结盟。但是,不结盟主义的倡导者印度目前在苏联的牢牢控制下发动了印巴战争,埃及也处于苏联的强大的影响之下。而巴基斯坦反倒加入了中国阵营。在强有力的两极消失之时,只有形成两极才能达成的两极间的“默契”也己消失,世界将被迫陷入混乱之中。
中国在军事经济两方面的援助能力虽然有限,但由于中国登上舞台,所以,也就出现了这种情况:第三世界各国在和大国谈判之时,可能把中国作为王牌而使用。象去年石油问题所突出表现出来的那样,只要小国团结起来,也能够使各先进国家的势力削弱,这也是第三世界所了解的。
这样,通过资本和技术,大国加强了对小国的控制,同时,在政治上大国已经使小国不能自由行动了。当此之际,第三世界将聚集各种不稳定的力量。这就是所谓的“极”已经消失的“多元时代”,换言之,也就是“复杂的外交”时代。
在印巴战争中联合国已暴露出了它的软弱无能。但与此同时,这次联合国的一个大的收获是中国仍然在这里。过去由于使中国孤立于国际社会之外,所以,必须通过北京广播电台和《人民日报》单方面的声明来推测中国的意向。与这种时代相比,现在的情况是:中国代表就在身旁讲话,如果需要也可以提问题。这种情况肯定有助于各国避免不必要的紧张和冷静地作出判断。因为神秘的帷幕而使国际社会发生动荡的情况亦将减少。
多元化时代是多方面外交的时代。在尼克松总统本身通过访问中苏设法重新制定政策的时候,也不能容许日本推行那种被称为追随外交的没有外交的情况。无论在中国问题上或是货币问题上,日本都缺乏积极的外交。但是,永远被两极时代感觉所束缚,则会一而再、再而三地遭受同样的“冲击”。为了得到各国的信任,耐心地谋求政策的一贯性乃是必要的。然而,忘却也可能是一种美德。因此,为了应付一切可能性,必须健全事先准备对应政策的战略方法和有助于实施这种方法的制度。
原载《参考消息》,出版日期:1972.01.07
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