美联社记者惊呼联合国形势对美国保蒋不利

美联社记者惊呼联合国形势对美国保蒋不利 [1971年10月]

　　美联社记者惊呼联合国形势对美国保蒋不利
　　
　　认为许多国家对中国问题“已感到不耐烦”，因此希望一劳永逸地解决恢复我席位问题；暂缓一年大概是蒋帮唯一能够希望实现的局面
　　
　　【美联社联合国一日电】（威廉·瑞安写的新闻分析）尽管有报道说美国官方乐观地认为国民党中国将留在联合国，但是，这里的有资格的观察家们感到局势对蒋介石政权是不利的。
　　
　　看来，很多国家对中国问题已感到不耐烦，因此希望这个问题一劳永逸地得到解决。这些国家认为，除了按共产党中国的条件（即只能有一个中国）外，问题就不可能得到解决。虽然蒋介石政府有可能在费了很大力气以后得到成功，但是这里有经验的人猜测局势对它是不利的。事情在很大程度上取决于美国准备施加多大的压力，来使会员国支持它的认为驱逐台湾政权是一个“重要问题”的立场。
　　
　　台湾本身能够有什么作为吗？专家们说，不会有很大作为。
　　
　　如果美国提案披否决，法律上的技术性规定能否使台湾政权不被驱逐？产生这个问题是因为台湾在安理会占有使用否决权的常任理事国席位，而接纳新会员国是必须得到安理会的批准的。另外，联大中的席位原来是给“中华民国”的，不是给共产党的“人民共和国”的。
　　
　　但是没有迹象表明这可以帮助蒋政府。联合国官员们指出，中国的会员国资格问题不是基于政治概念的，而是基于地理概念的。拥有席位的是中国这个民族国家。政府可能由于政变、动乱、选举或其它原因而有更迭，但是这个国家本身仍具有代表权。
　　
　　同样的概念适用于在安理会拥有常任席位的问题。不产生一个“新”会员国提出申请的问题。没有任何这样的申请。中国作为一个地理上的实体已经是一个会员国。联合国只需要决定哪一个中国是合法的会员国：是拥有八亿人口的大陆政权还是控制着大约一千五百万人口的台湾岛上的政权。
　　
　　美国提案说，驱蒋问题是一个“重要”问题，需要三分之二会员国通过。如果联大中的大多数会员国一致认为这是一个重要问题，美国就会得到某种手段。它可能赢得足够的票数以防止三分之二票数反对台湾。
　　
　　但是，在一开始就必须克服一个困难的障碍。联大必须决定首先在大会上对哪一个提案进行审议：是美国提案，还是要求驱逐台湾并把联大和安理会的席位给北京的阿尔巴尼亚提案。如果阿尔巴尼亚提案首先在大会上审议，并被多数通过，美国提案就没有任何意义了。台湾就要离开联合国。
　　
　　如果首先考虑阿尔巴尼亚捉案，若干政府就能摆脱对美国承担的义务。它们就不需要就“重要问题”提案表态了。
　　
　　不管怎样，对美国的立场来说，今后还存在着困难。可能容易受到美国压力影响的国家政府（其中包括拉丁美洲的一些国家）似乎觉得，它们已投票使美国提案列入议程，从而已尽到它们的责任。
　　
　　如果首先讨论阿尔巴尼亚提案——而且这种可能性很大，台湾是否还有作出任何最后的选择的机会。看来没有任何东西能保证有任何成功的希望。蒋政府可能（不过这种可能性不大）完全改变主张，而放弃它提出的作为中国的唯一代表占有安理会席位的主张。它可能希望作为台湾——一个新会员国——继续留在联大。
　　
　　但是，蒋政府自己说台湾和中国是不可分割的。北京政权也是这样说的，它曾发誓说，如果台湾作为台湾或另一个中国留在联合国，北京就不会进入这个世界组织。如果台湾设法做到继续留在联大，安理会席位就会空着。但是要求对这种局面进行补救的压力将会越来越大。暂缓一年大概是台湾唯一能够希望实现的局面。
　　
　　原载《参考消息》，出版日期:1971.10.05