共同社就「旧金山对日和约」签订二十周年发表评论说：「旧金山体制」已开始发生剧烈动摇

共同社就「旧金山对日和约」签订二十周年发表评论说：「旧金山体制」已开始发生剧烈动摇 [1971年09月]

　　共同社就「旧金山对日和约」签订二十周年发表评论说：「旧金山体制」已开始发生剧烈动摇
　　
　　【共同社东京七日电】题：先决条件开始动摇的媾和条约，今天是缔结条约二十周年
　　
　　一九五一年九月八日缔结的对日和平条约，八日就是二十周年了。（这里指的是“旧金山对日和约”，是美帝国主义利用其单独占领日本的地位，同日本片面签订的。中、印、缅没有参加会议，苏、波、捷拒绝签字。中苏等国政府曾相继发表声明，指出这个条约是非法的、无效的。——本刊注）旧金山体制的先决条件，以美苏为两极的世界前途正以美、中、苏三极为中心开始多元化。与此同时，可以称为这一体制的两根支柱的日美友好、日台合作，正从根底上发生动摇。面临九日、十日两天召开的日美贸易经济联合委员会会议和今秋对中国代表权问题的最后审议，政府和执政党当前准备对恢复日美友好关系和打开日中关系竭尽全力。
　　
　　但是，二十年的岁月，对于构成战后保守政治基础的旧金山体制的有效性本身提出了很大的疑问。在预料今秋会发生的政局的激烈变动当中，战后政治的出发点将被重新加以考虑。
　　
　　美国总统尼克松两次震动世界的声明（指尼克松相继宣布将访华和实行“新的经济政策”——本刊注），意味着成为战后世界政治基础的以美苏两个超级大国为轴心的冷战体制彻底崩溃，并且已转变成以美、中、苏三大国为中心、欧洲共同体和日本位于其周围的“三极结构”。在自民党内也有越来越多的人指出，以政治上的雅尔塔体制、经济上的东西方对立为前提的布雷顿森林体制都失去了意义，并且强调有必要用新眼光来重新看待世界。
　　
　　但是，革新阵营主张在缓和东西方对立的前提下，由美、中、苏、日四国确保远东的安全，削弱日美的军事勾结，日本彻底实行非武装中立；而相反地自民党主流派却依然想把美元和核保护伞下的对美协调放在最优先地位。双方主要分歧将继续存在下去。
　　
　　自从发生尼克松冲击以后，日美两国将在日美贸易经济联合委员会会议上第一次进行部长级的接触，不过经济方面的事态即将从两国首脑之间在纤维品问题上的“误解”甚至升级到通货问题这样一种政治上的对立。据认为，福田外相在同尼克松总统、罗杰斯国务卿的会谈中是否能够恢复友好的对话，这不仅会“影响外相个人的政治生命”（首相的亲信语），而且也关系到保守体制的命运。也有人认为，日美关系如果比现在更趋紧张，那么就可能激发对日美安全保障体制持怀疑态度的自主防卫论者（宫泽喜一）从右的方面来动摇旧金山体制。
　　
　　尤其是在美中接近气氛中，中国正以日本军国主义复活为焦点，想在对付日本的威胁中寻求美中的共同点。这就使得日中关系同日美关系非常讨厌地纠缠在一起。在自由民主党内也有很多人认为，加深同国府的关系、佐藤和尼克松联合公报中关于台湾的条款等，从旧金山体制来看显然也是过份的，更迭政权、修正轨道、通过保守党之手打开日中关系是十分可能的。
　　
　　然而，在最后研究确定的联合国对策中，佐藤—福田路线也不能放弃拥护国府的态度，并以国际信义之名实行过份的“国府防卫”，这不仅使佐藤内阁，而且使整个自民党陷于困境的危险仍然很大。
　　
　　总之，二十年来构成国民生活基础的旧金山体制，如今，可以说从国内外开始发生剧烈的动摇。
　　
　　原载《参考消息》，出版日期:1971.09.09