纽约时报新闻社就联合国形势评论说：今年联大是美苏不能再控制联合国的里程碑

纽约时报新闻社就联合国形势评论说：今年联大是美苏不能再控制联合国的里程碑 [1971年09月]

　　纽约时报新闻社就联合国形势评论说：今年联大是美苏不能再控制联合国的里程碑
　　
　　【纽约时报新闻社联合国十八日电】（记者：亨利·坦纳）要说究竟是谁掌管联合国的，这从来不是容易的事。由于中国共产党人几乎可以肯定将在今年或明年来到联合国，那将是甚至更为困难的事。
　　
　　不管他们采取什么做法——究竟他们是挥舞着小红书整队进入铺着地毯的大会走廊，还是采取像一般外交官的做法，在代表们的酒吧间饮威士忌酒或者橘子汁——但是他们所代表的七亿人、他们的意识形态、他们作为革命家的声望，以及光是他们过去从来没有来到这里的这一事实，都将具有很大的影响。
　　
　　他们肯定会打乱现存的权力格局，并且严重削弱美国和苏联掌管全局的已经很有限的能力。
　　
　　在过去，美国非常接近于掌管联合国。那是在美国在联合国大会和安理会中控制着“机械”多数、以及一直在人数方面处于劣势的苏联在安理会中投了将一百次否决票的时期。
　　
　　在十年多一些以前，由于新独立的国家大批参加，这个时期就结束了。
　　
　　从那时以后，亚非小国的票数就控制着联合国，而且由于大国不愿意投否决票，亚非小国在一定程度上也控制着安理会。到今年三月，美国的大国地位已经削弱到这样的程度，就是它觉得不能不投下它在历史上的第一次否决票，那是在一个关于英国和罗得西亚的问题上。
　　
　　苏联在联合国的任何机构中都从来没有具有自动的多数，它从这种变化中得到了有限的好处。它仍然掌管不了这个组织。但是有时候在像殖民主义这样的问题上，它能够同第三世界多数一起投票，从而得到一些声誉。
　　
　　随着冷战的逐渐消失，出现了一种新的两极分化。现在的争端常常不再是东西方之间的争端，而是南北方之间、富与贫之间、发达与不发达之间的争端。小国越来越多地抱怨两个核超级大国在联合国内采取一致的行动以维护它们的利益和保持它们的核优势。
　　
　　新独立的小国家对于它们的道义权利和它们在数目上的优势是具有这样大的把握，因此它们的一些代表想出了一个新的议事名词——“近乎一致”。在某些情况下，当一个提案，例如关于殖民主义问题的提案，以绝大多数通过，而只有少数老的殖民国家弃权或投反对票时，第三世界的某些国家力图使纪录上载明，这个决议表达了这个世界组织的一致意志。
　　
　　这里的外交家们深信，中国共产党人将谋求接管控制多数票的新的第三世界联盟的领导。
　　
　　即使在接纳北京的条件上发生的冲突也是一次实力较量。它将表明，美国在联合国中的影响不断削弱，现在它要真正拼集这种影响时，究竟还能拼集多少。这将是在星期二开幕的第二十六届联合国大会中最重要的事情。
　　
　　因此，人们有这样的感觉，即将举行的联合国大会的结果是二者必居其一：要么成为美国花了最大的力量还能控制票数的最后一届大会；要么成为清楚表明两个传统的超级大国——无论是美国或苏联——都掌管不了联合国的第一届大会。不论出现哪种情况，它都将成为这个组织历史上的一个里程碑。
　　
　　原载《参考消息》，出版日期:1971.09.22