罗杰斯在美退伍军人团会议上谈美对外政策

罗杰斯在美退伍军人团会议上谈美对外政策 [1971年09月]

　　罗杰斯在美退伍军人团会议上谈美对外政策
　　
　　说“建立强大的武装部队，对成功地执行外交政策是极其重要的”；声称美谋求同我关系正常化的同时“仍将坚决履行对友邦和盟国的义务”；说美苏核会谈达成协议的希望是很大的，举行欧洲会议己有明显的可能；表示决不能忽视日本的重要性，期望美日在继续加强合作中消除分歧
　　
　　【美新处得克萨斯州休斯敦三十一日电】下面是国务卿罗杰斯八月三十一日在休斯敦美国退伍军人团全国会议上发表的讲话全文（本刊作了删节）：
　　
　　你们曾为美国而战，自然关心美国的防务。
　　
　　正如美国总统所知道的一样，你们知道，在今后的一代人的时间内，实现和平的最强有力的希望在于建立一个强大的美利坚合众国。
　　
　　只要在世界上有人和有国家把自己的政策建立在自己的武器的力量的基础上，美国的国防力量决不能次于任何人。
　　
　　从军事上说，我们已经懂得，决不可让从战争到和平的过渡再次成为从强大到软弱的过渡。
　　
　　但是，一个国家强大与否，并不完全取决于它的武装人员或它的武器。
　　
　　在七十年代，我们的国家是否强大，还取决于它的外交政策的智慧、它的经济的力量，最重要的是，取决于它的人民的品性。尽管国内外有人对美国进行了种种诽谤，但是在上述那些基本方面，我坚决相信，美国从来没有像今天那么强大过。
　　
　　我想利用这个机会向你们谈谈美国的外交政策。向你们谈这个问题是应当的，因为在武装部队中为祖国服务过的人使得美国有可能成功地执行其外交政策。毫无疑问，建立一支强大的、意气风发的和自豪的武装部队，这不仅对我们国家的安全，而且对成功地执行我们的外交政策是极其重要的。
　　
　　如果有人认为，美国在世界事务中正在走下坡路，那他就是信口开河不知所云。
　　
　　美国的外交政策为了在今天的世界上继续保持卓有成效，必须保持使我们的国家取得领导的那些基本因素，即力量、竞争精神、公平感、不甘落后的推动力、忠于祖国和对成就的自豪感。但是，在应用这些因素的时候，我们的政策必须是灵活的，谋求把变化无常的世界引向建立一个我们大家所希望的和平、繁荣和合作的国际社会。
　　
　　尼克松总统的对外政策是否符合这些测验标准呢？它是否维护我们美国的基本原则呢：它是否对变革作出了建设性反应呢？我深信它是这样的，我认为，美国人民以晌亮的声音赞成尼克松总统用来如此肯定地改善了美国在世界上的地位的那些新政策。这些新政策已带来了自从第二次世界大战结束以来我国对外关系中最根本的变化。
　　
　　近年来，最使世界震动的行动莫过于总统宣布他未来将访问中华人民共和国的事了。这次访问将是朝着同这个世界四分之一以上人民的政府恢复联系的方向前进的戏剧性的一步。
　　
　　我们谋求改善同中华人民共和国的关系。当然，同这个人民共和国之间在意识形态方面的分歧仍将存在。它对美国的态度继续反映出敌视、猜疑和误解。实现正常化将不是容易的事，而且不会很快实现，但是这正是总统准备为了促进世界和平和稳定而作出的努力。虽然我们努力使我们同中华人民共和国的关系正常化，我们将仍然坚决履行我们对友邦和盟国的义务。和平是无法建立在背弃庄严的诺言的基础之上的，也是无法建立在损害基本的利益的基础之上的。我们决不会背弃诺言。我们决不会损害基本的利益。我们将尽最大力量保留中华民国在联合国的席位。
　　
　　在展望未来时，我们决不可忽视今天的现实。强盛、有信心、经济力量雄厚的日本——一个必须列为大国的国家——的重要性就是这样一种现实。（下转第二版）（上接第一版）
　　
　　我们对北京的政策方面的引人注目的事态发展，以及最近美日贸易方面出现的不平衡局面的压力，在一定程度上部分地模糊了美国同日本的联系的基本意义。
　　
　　我们期望我们的密切联系长久保持下去，并得到加强；我们谋求在进行最密切的合作的情况下消除我们的分歧。九月底，总统将在阿拉斯加欢迎日本天皇。下星期，我和内阁的另外一些同事将在华盛顿会见我们的日本同僚，讨论我们目前的经济问题。我们确信，通过这种密切的合作，我们之间的联系将进一步得到加强。
　　
　　在重新排列我们在亚洲的事务的轻重缓急时，我们没有忘记我们同苏联的关系的极度重要性。
　　
　　总统已经清楚说明，并不想把我们的对华政策作为躲避同苏联就共同关心的问题进行认真谈判的一种手段。没有理由认为我们不应该谋求同苏联和中华人民共和国的关系都得到改善。
　　
　　虽然苏联就我们改善同共产党中国的关系没有向我们公开表示不高兴，但是苏联的报纸已经表现出不安的心情。人们不能不感兴趣地注意到，苏联的新闻机构二十年来一直攻击美国不同中华人民共和国打交道，现在当我们这样做的时候它们竟然提出批评。
　　
　　但是，不管是些什么不安情绪，这些情绪是没有根据的。
　　
　　仅仅从下面这个事实中就可以引人注目地看出我们同苏联的关系的重要性：一艘北极星潜艇装载的爆炸力超过第二次世界大战时期的一百万架轰炸机。正是由于这个事实，因此近几年来在我们的周围存在着安全——也存在着不安全。这个事实着重说明了总统采取的谈判而不是对峙的政策的重要性。
　　
　　有时候人们在世界事务中作这样简单的假定：苏联人之所得必定是我们之所失，而我们之所得就是他们之所失。在战略武器谈判中——和在许多其他谈判中——肯定不是这种情况。长远的战略稳定对我们双方都会有好处。一项协议可以使战略关系保持在紧张局势的较低水平上。这样可以减少由于将来的战略武器竞争而要消耗的费用。而且这样应该可以建立信任，以使关系有其他的、比较基本的改善。这就是使我们对限制战略武器会谈抱有希望的原因。
　　
　　我们当然没有忘记，苏联愿意通过谈判达成一项战略武器协议，在很大程度上是由于它在六十年代末期增加了导弹。我们正在仔细观察苏联的武器计划。你们可以确信，总统在任何限制战略武器会谈的协议里都不会用安全来换诺言，控制武器必须是有来有往的。上周我们完成了一项谈判的第一阶段，这项谈判的目的是为了更好地保证西柏林通往西方的生命线（这条生命线一直是欧洲冲突的导火线）不会受到蛮横的干涉。在美、英、法、苏四国大使通过谈判达成的协议中，苏联答应遵守关于柏林人和西德平民不受阻挠地进入的原则，并答应作出关于交通和旅行的其他改进措施。
　　
　　这个步骤如果在为了详细拟定有关的实际措施而有必要在两个德国之间举行的谈判中在细节上得到肯定，就可能导致影响深远的改进欧洲安全的措施。这个过程可能是长期的、艰巨的。可是，我相信它将会获得成功。
　　
　　在我们采取行动通过谈判增进欧洲安全的时候，我们必须通过维持强大的集体防御肯定做到这一点。
　　
　　我们和我们的盟国虽然一致同意我们必须做到更公平地分担防御费用，但也承认：现在不是我们可以单方面放下我们的共同防御的负担的时候。
　　
　　总统在去年十二月给北大西洋公约组织的部长们的一封信里保证，如果我们的盟国采取类似的做法，我们将保持和改进我们自己驻欧洲的军队，除非我们的对手对应地削减他们驻欧洲的军队，否则我们将不削减驻欧洲的军队。
　　
　　今天，我重申这项保证。
　　
　　尼克松总统干直坚定不移地走向这些根本改进同世界上的另一个超级大国的关系的目标，果敢地走向与世界上最大的国家之间的新关系，并且在八月十五日还采取了决定性的行动，重新调整了美国在国内外的经济政策，使之适应今天世界的实际情况。
　　
　　最后，我想谈谈这一点：尼克松总统已经为美国确定了两个重大的目标：“实现整整一代的和平，和创造一种没有战争的新的繁荣。”
　　
　　今天的世界是一个比过去要和平得多的世界。总统的谈判政策正在取得成功。许多紧张局势已得到缓和。我们在柏林问题上已达成初步协议。在限制战略核武器会谈中达成一项协议或一些协议的希望是很大的。我们和苏联以及其它国家已达成一项禁止在海底设置大规模毁灭性武器的协议。召开一次包括美国和加拿大的欧洲会议已有明显的可能。
　　
　　我们对中华人民共和国采取了一项重大的新政策，这项政策受到全世界的欢迎。
　　
　　我们可以抱这样的希望：世界很可能即将为实现和平而取得某种真正的突破。
　　
　　原载《参考消息》，出版日期:1971.09.03