美《华尔街日报》记者基特利评罗杰斯声明
[1971年08月]
美《华尔街日报》记者基特利评罗杰斯声明
说“华盛顿将为使台湾留在联合国而斗争,但不会十分卖力,甚至希望遭到失败”
【本刊讯】美《华尔街日报》三日刊载该报记者罗伯特·基特利写的一篇文章,题目是《华盛顿将为使台湾留在联合国而斗争,但是不很卖力》,摘要如下:
尽管美国现在欢迎北京政府进入联合国(改变了二十二年来的反对态度),但是华盛顿还将为保留它的老朋友台湾在那里的代表权而斗争。至少,这是国务卿罗杰斯昨天宣布的官方的新方针。但是美国很有可能不会为台湾十分卖力地进行斗争。而且华盛顿甚至还可能希望遭到失败。
罗杰斯先生在发表声明时对于美国政策中的比较细致的问题故意含糊其词(例如在解释华盛顿认为究竟共产党人还是国民党人是中国的真正政府时就是如此)。相反,他强调指出,当一百二十七个联合国会员国今年秋天再次辩论持续多年的中国席位问题时,美国在重要问题上将“遵从大多数的愿望”。据许多分析家说,很可能由于没有足够的会员国支持台湾继续呆在联合国,因而进行艰苦斗争是不值得的;他们认为,不管华盛顿决定施加多大的压力,这种努力都将会失败。
一位中国问题外事专家解释说:“已经改变立场的国家太多了。”
鉴于在联合国存在这种实际情况,罗杰斯先生的外交官可能根本不会施加很大的压力。相反,许多专家料想美国只会走走支持台湾的形式,因为它知道这是一场败仗。美国甚至可能还希望失败,因为,一种支持北京和反对台湾的明确的表决将会一劳永逸地解决联合国中的中国问题。包括美国在内的大多数国家将希望有这种结果。
这样一种表决的作用之一,将是排除一种可能使将来华盛顿和北京之间的关系笼罩乌云的刺激物,而且这种表决将在尼克松总统飞往中国同毛泽东主席和周恩来总理就共同关心的问题进行会谈之前不久做到这一点。此外,这将会结束多年来激怒美国的许多盟国的一个政治争端。英国、法国和其他许多国家政府在把北京排除在联合国之外的做法是否明智的问题,一直不同意华盛顿过去的刻板的看法的。
因此,对美国作出决定的情况有一些了解的许多分析家认为,美国在台湾席位问题上进行的斗争只不过是形式上的。华盛顿感到不得不再次表示支持国民党政府,这个政府于一九四九年逃到这个沿海岛屿,并由于美国的援助和军事保护而在那里生存下来了。但是美国还“必须应付我们所处的世界的现实情况”。一个现实情况就是蒋介石政府没有统治中国大陆上的八亿人民,而且几乎可以肯定这个政府永远不会统治他们。
这说明为什么大多数国家想接纳北京进入联合国,它们不再认为硬说国民党政府代表大陆是有意义的。而且罗杰斯昨天说,美国不再设法使接纳北京的问题成为一个“重要问题”。
然而,他确实说了美国将设法使驱逐台湾的问题成为一个重要问题。但是,许多专家也深深感到美国的这个建议是一个不会取得成功的建议。周总理曾一再说,只要它的敌手台湾按照任何方案留在联合国,他的代表就不会到纽约去。这些专家认为,大多数成员国在衡量了罗杰斯先生所说的“现实情况”之后,希望接纳北京的程度比希望保留台湾席位的程度要大得多。
事实上,美国也许无法成功地提出“重要问题”方案。美国的论点是,抛弃台湾同驱逐一个成员国是一样的,根据任何标准这都是一个重要问题。但是另外几个国家说,这只是涉及到驱逐一个具体的代表团,而不是驱逐中国政府本身,因此以简单多数通过就行了。
当然,一场的确是艰苦的斗争可能会防止把台湾驱逐出去。在过去,美国外交官一直是依靠其他人来得到在中国问题上的赞成票的;他们曾许诺提供对外援助,或扬言不提供对外援助,表示愿意给予贸易特权,并在其他问题上给以政治援助。作出一次更大规模的努力可能能够再次从拉丁美洲和其他国家得到足够的支持,而使美国的观点能够占上风。但是代价将是巨大的。正当美国在国外有各种经济问题并且不愿毫无必要地同它的朋友对立的时候,这种企图将激怒其他会员国。这将使尼克松先生为了同北京和解而作出的努力的诚意有了疑问。这个行动大概不会有任何效果,因为尼克松总统追求北京的做法已鼓励许多国家改变它们的对华政策。
国务卿昨天对一个关键问题的态度有点含糊不清,即如果两者都作为会员国,安理会的席位如何处理。罗杰斯说,“至于我们方面,我们准备使这个问题根据联合国会员国作出的一项决定得到解决。”这番话表明,美国将同意大多数会员国的意见,并且将不为了台湾的利益而使用它在安理会的否决权;但是在记者问到这个问题时,国务卿不愿直截了当地这样说。
原载《参考消息》,出版日期:1971.08.08
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