美《国际先驱论坛报》报道：《安理会中的中国席位明年可能空着》
[1971年08月]
美《国际先驱论坛报》报道：《安理会中的中国席位明年可能空着》
【本刊讯】美国《国际先驱论坛报》四日刊登了《华盛顿邮报》记者斯蒂芬·克莱德曼的一篇报道，标题为《安理会中的中国席位明年可能空着》。摘要如下：
美国支持中华人民共和国进入联合国和反对驱逐台湾的决定可能导致明年安理会中的中国席位出现空缺。
这个问题之所以产生，是因为美国已经宣布它打算用三分之二多数票通过的程序，支持台湾继续在联合国大会享有会员国资格，同时在哪个中国取得安理会席位方面则遵从简单多数的联合国会员国的意志。
由于据信多数会员国赞成北京在安理会占有席位，由于共产党中国已经说过，如果台北仍然是会员国，它就不加入联合国，因此，如果台湾继续留在联合国大会的话，北京很可能拒绝给它的联合国席位——以及在安理会的代表权。
在这方面有一个假设，即安理会的任何一个常任理事国将不会否决从台湾的中华民国变成大陆的中华人民共和国这样一种改变。由于美国现在已经公布了它的立场，看来实行这种否决的可能性极小。
当然，台湾是安理会中一个拥有完全的否决权的常任理事国。但是它或者其他任何一个常任理事国在这个问题上是否能够行使否决权，是一个涉及错综复杂的法律条文的问题。
首先，改变中国席位问题究竟是一个程序问题呢，还是一个实质性问题，在这方面还没有明确的先例。如果这被认为是一个程序问题，那就不能进行否决。
然而在出现所谓的双重否决的局面时，可以就这个问题究竟是程序问题还是实质性问题进行表决。这种表决被认为是实质性的，台湾可以运用否决权。
是否进行表决的决定要由安理会主席作出。在过去，历届主席有的决定进行表决，有的则决定不进行表决，这取决于他们希望如何来影响这个问题。但是在这一次，由于安理会目前的组成情况，即使允许行使否决权，人们认为大概只有台湾设法使用它。
一位在联合国事务方面有广泛的经验的法律专家昨天说，“如果中华民国的否决权是唯一的障碍的话，我认为它不可能把中华人民共和国排斥在安理会之外。”
原载《参考消息》，出版日期:1971.08.08
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