美新处专栏作者布朗评论：《美国对中国进入联合国的新立场》

美新处专栏作者布朗评论：《美国对中国进入联合国的新立场》 [1971年08月]

　　美新处专栏作者布朗评论：《美国对中国进入联合国的新立场》
　　
　　【美新处华盛顿二日电】题：美国对中国进入联合国的新立场（国际新闻处专栏作者：巴里·布朗）
　　
　　对于等待已久的美国对中国在联合国代表权问题上的新的政策声明，需要联系历史背景来阅读。用国务卿罗杰斯的话来说，改变（政策）的基本目的是“使我们所起的作用适应今天世界的现实情况”。
　　
　　需要加以考虑的主要的新的现实情况是，美国和中华人民共和国都已表示希望把作为称做冷战时期的特点的相互全面敌对的态度抛在一边。在这种气氛下，美国认为让一个代表七至八亿人民的政府进入联合国是具有重大意义的。这就是导致国务卿罗杰斯作出宣布的基本考虑。
　　
　　从比较眼前的“记者的”角度来看，透露美国仍然希望看到台湾的中华民国继续留在联合国这一作法，可能使得这种新的态度看起来并不是象一些观察家原先主张或预料的那样，断然改变美国长期以来奉行的政策。国务卿罗杰斯拒绝回答有关在谋求达到这一目标时可能使用的策略的若干问题。在这些方面采取的方针必须根据联合国大会的错综复杂的议事情况和其他国家的态度来确定。
　　
　　眼前人们很可能把很大注意力集中在为使美国政策保持一定程度上连续性所作的努力上面，以及集中在这种努力可能引起的一些实际问题上面。但是不应当听任问题的这些方面掩盖美国改变态度这一现实情况和它的意义。因为从实质上来说：美国现在所说的话的意思是，只有中国人民能够决定台湾海峡两边的两个政府中究竟哪一个可以支持它的声称自己“是中国唯一政府和全中国人民的代表”这种说法。美国将不再用敦促或者组织投票来反对中国共产党人获得联合国席位的办法来决定或者影响这个问题的答案。
　　
　　美国感兴趣的只是想帮助和平地解决这一问题，这是它将通过保持它根据同中华民国签订的共同防御条约所承担的义务来谋求实现的一个目标。至于其他问题，美国的立场是：“在一个国际组织中的代表权不需要损害这两个政府中的任何一个政府的主权要求或看法。两者都参加联合国的局面不需要要求这种结果。相反地，这样做将使各政府有更多的机会进行接触和联系”。
　　
　　它所依据的是这样一个前提：中华人民共和国和中华民国在联合国中将起什么作用的问题应根据它的本身的情况来定。美国已经得出一个结论，即除非大陆中国的政府在那里（联合国）取得席位，否则这个世界组织本身无法充分“处理我们所处的世界的现实情况”。至于台湾政府，“自从这个组织成立以来，它一直在联合国中忠实地和认真地起作用”。美国认为，中华民国有权保持代表权。
　　
　　就在尼克松总统戏剧性地宣布他打算在明年五月一日以前访问北京之后不久，美国对联合国代表权问题的政策的这个改变是向着“正常化”迈出的一大步。象在尼克松总统领导下的美国对外政策的总的演变一样，它在向前看的同时，又考虑到过去遗留下来的情况。在不断变动的世界中调整这一平衡可能仍然是困难的，但是人们现在至少而且最后已经认识到进行这种尝试的需要。
　　
　　原载《参考消息》，出版日期:1971.08.05