美参议员格拉韦尔向参议院提出一项决议草案

美参议员格拉韦尔向参议院提出一项决议草案 [1971年07月]

　　美参议员格拉韦尔向参议院提出一项决议草案
　　
　　要求美改变对我联合国席位的立场
　　
　　【美新处华盛顿二十八日电】（美新处编者按：阿拉斯加州民主党人、参议员迈克·格拉韦尔提出了一项参议院决议草案，建议改变美国对中国在联合国代表权问题上的立场。）
　　
　　题：北京和联合国：接纳的理由——参议员迈克·格拉韦尔
　　
　　我的决议草案建议美国政府采取两个行动：
　　
　　一、通知北京和台北，美国并不坚持在政治上把台湾同大陆中国无限期地分开，美国也具有两个政府所表示的希望最后重新统一的愿望。应当由这两个中国政府自行设法解决它们的争端，并寻求中国人民最后和平统一的办法。二、在下届联合国大会提出一项提案，建议让中华人民共和国在联合国及其一切有关组织取得席位。中国在安理会的常任理事国席位由谁占有的问题，应由联合国全体会员国和联合国秘书处来决定，美国将不反对。
　　
　　基本上，我提出的决议草案是力求为一项明智的对华政策确定总的原则。现在是时候了，应当消除自从一九五○年以来所设置的妨碍中华人民共和国同美国建立关系的种种障碍，并放弃认为台湾地位仍然“未决”的看法了。如果不处理台湾地位问题，就根本无法就联合国问题或同人民共和国的外交关系问题认真进行会谈。我在我的提案的第一部分中提出的要求，是要美国参议院敦促尼克松政府着手处理同中国共产党人真正有关系的一个问题，这个问题就是美国对台湾和佩斯卡多尔列岛（即我澎湖列岛——本刊注）的地位的保留态度。就在一九七一年四月二十八日，国务院发言人还说，这些地区的主权是一个“未决的问题”，这种看法可以追溯到杜鲁门总统在一九五○年作出决定的时候。
　　
　　我提出的决议草案，建议美国政府向中国人表示愿意改变这种地位“未决”的看法。我们应当记住，人民共和国和中华民国都把台湾岛看成是中国的一个省，它们之间的分歧在于究竟谁应当统治它。一旦美国准备同北京会谈台湾地位问题，其他问题就很容易解决。这种简单的改变还将是通知中华民国自行同北京接触，并允许它这样作。如我提出的决议草案所主张的，在这种情况下，我们将只能同意双方通过直接会谈达成的任何解决办法。
　　
　　我对中国在联合国的席位问题的态度所根据的想法，基本上就是我对台湾地位问题的态度所根据的想法。我主张美国在联合国大会提出一项既不明确地要求也不含蓄地要求驱逐中华民国的提案。
　　
　　总之，我们应当采取这样的立场：赞成人民共和国取得席位，而不驱逐中华民国。我认识到这并不完全解决目前由中华民国据有的安理会席位问题。美国或中华民国事实上如何可能利用它们在安理会的席位阻止根据联合国简单多数会员国的意愿来解决，看来专家们并不是非常明确地意见一致的。因此，我建议美国不要“设法”反对联合国的多数，不管我们过去可能表示过什么意见。
　　
　　我的立场非常明确地说是这样：我主张最终承认中华人民共和国，那怕是要付出不但结束同中华民国的关系，而且放弃建立一个独立的台湾的梦想为代价。对“两个中国”的政策有很多谈论，也有很多责难。但是我对“两个中国”政策和“一中一台”政策之间确切的界线是不清楚的。
　　
　　在我们采取我所建议的步骤以前，如果我们抱现实的态度，是不可能希望建立我们大家口口声声说的不但同台湾，还要同中国其他省份建立的广泛关系——文化、贸易和外交关系的。在那时以前，我们将仍然孤孤零零地处于世界其余地区都不愿处的地位。
　　
　　原载《参考消息》，出版日期:1971.07.31