美新处谈美国对华政策

美新处谈美国对华政策 [1971年01月]

　　美新处谈美国对华政策
　　
　　说正如格林所承认的那样，美对华实际上主要是改变姿态，而不是改变政策
　　
　　【美新处华盛顿八日电】（国际新闻处专栏作家：巴里·布朗）题：今天的世界（美中关系的演变）。
　　
　　美国对华政策的问题看来多少有点象是关于不可抵抗的力量和不能移动的物体的十足闷葫芦。关于美国对这些非常复杂的关系应当做些什么，由于这个问题性质复杂，所以人们不可能作出一个简单的和绝对的答复。东亚和太平洋事务助理国务卿格林最近在众院外委会的一个小组委员会上作证时也非常坦率地讲了这样的话。
　　
　　格林说：“应当承认，我们目前对于这个极其复杂的中国问题的态度是有一些不正常的地方，而这将持续一段时间。在涉及到其他一些主权国家的国际问题中，解决一些不正常的情况并不总是可能的，除非是随着时间的推移，或者随着一些内在的问题的成熟而发生了变化。”
　　
　　格林所提到的那种混乱情况是那些相互冲突的美国利益的紧迫要求所造成的。在这个问题上，“不可抵抗的力量”是这种日益增长的信心，认为自从美国过去的较为刻板的政策形成以来世界发生了很大的变化，因此政策的演变是必不可少的。在最广泛的意义上说，正如格林指出的，这种情绪反映了“包括我们国家在内的全世界对占人类将近四分之一的人口这样长期被孤立在国际交往的大部分主要活动之外的不安情绪增加了”。虽然在美国政策变化应有的速度方面有争论，但是格林说：“几乎没有人愿意使它保持不变”。
　　
　　因此这位助理国务卿说，美国希望同共产党中国“进行最终将导致较为正常的关系的建设性的对话。我们将设法使北京相信，我们不是在谋求‘遏制与孤立’中国，我们赞成中国摆脱与世隔绝的状况”。
　　
　　但是，正如格林先生所承认的那样、美国实际上主要是改变姿态，而不是改变政策，“因为就有效地执行政策而言，要改变关系，需要双方作出努力”。由于美国对台湾中华民国政府的政策和美国同台湾中华民国政府的关系，至今北京对美国一直抱极端仇视的态度，因而在中国问题中心的似乎“无法移动的东西”变得更加无法移动了。
　　
　　格林在提到大陆上的中华人民共和国时说：“作为我们希望建立积极的关系的证明，我们已在贸易和旅行方面单方面采取了一系列的小的步骤。”他表示将考虑采取另外一些这一类的行动。但是根本无法说究竟是这种努力最后可能使北京作出反应，还是北京将继续认为，为了达到自己在政治和意识形态方面的目的，使美国扮演格林先生所说的“魔鬼角色”是有利的。
　　
　　至于台湾政府，格林十分明确地表示，“由于我们的信义和我们的国家利益，我们必须遵守我们对中华民国作出的条约的保证。并且继续同这个政府合作来实现我们共有的目标。”关于中国在联合国席位这一多年未解决的问题，这意味着只要共产党中国进入的条件是驱逐中华民国，美国就将继续反对接纳它进入联合国。在格林看来，“不管人们对中国政府怎样看，台湾所取得的成就的记录及台湾政府和人民在国际上超的建设性作用，使中华民国应当在国际大家庭中取得一个正当的地位。”
　　
　　在这方面，在对中华民国承担军事义务以及提供这种程度的国际援助仍然是美国政策的组成部分的情况下，中华人民共和国是否将继续拒绝同美国改善关系的可能性，也是还有待以后分晓的。美国人希望，为了缓和同美国的紧张关系，也许是从中苏敌对状况着跟，北京最终可能撇开台湾问题——也许通过同意放弃使用武力。
　　
　　因此，如果说当前的局势是不正常的，这种局势肯定不是毫无意义的。正如格林表明的，只有时间能够解决问题。外交界并不那样单纯而且也不那样绝对，以致能够从不可抵抗的力量和不可移动的物体这个角度来有益地设想外交方面的问题。可能性很大的一种预测是：它们将互相影响，而在一段时期内双方都将作出某种让步。
　　
　　原载《参考消息》，出版日期:1971.01.11